擁有“尼加拉瓜跨洋運河”項目獨家開發經營權的香港公司HKND集團,近日在運河工程中又邁出重要一步。據公司常務副總裁彭國偉介紹,尼加拉瓜政府最近在首都馬那瓜就跨洋大運河項目環境與社會影響評估報告簡稱“環評報告”舉行了9場公眾咨詢會。HKND集團代表向尼加拉瓜各界民眾介紹了英國ERM公司尼加拉瓜運河項目環評報告的主要內容,并和尼加拉瓜政府代表共同接受了公眾咨詢。

當地居民代表出席公眾咨詢會
據介紹,在當地時間9月24日至10月1日舉行的9場公眾咨詢會總計長達28小時,參與人數近3000人。出席系列公眾咨詢會的有運河沿線居民、私營企業家、媒體、工會、科學界、首都大學生、宗教界、青年社團、環保組織及其他非政府組織等各方代表,收到了熱烈的社會反響。很多參加咨詢會的民眾表達了對大運河項目的支持與期待。尼加拉瓜環境學家卡米洛·拉臘在咨詢會后表示,“從環評報告能看出運河工程在環境保護上是可行的。”

HKND集團代表在咨詢會上回答公眾提問
在系列咨詢會期間,HKND集團常務副總裁彭國偉及首席項目顧問比爾?懷爾德介紹了ERM公司環評報告的主要內容,以及ERM公司認為項目將為尼加拉瓜帶來的環境和社會“凈正面”影響,并就尼加拉瓜公眾和國內外媒體對運河項目的關注問題進行了解答。
在環境影響方面,HKND集團首席項目顧問比爾·懷爾德在咨詢會上表示,全面調研顯示,尼加拉瓜生態環境近年來持續惡化,植被目前正以驚人的速度退化,尼加拉瓜現有的大部分森林資源將在10至15年內被砍伐殆盡。ERM公司在環評報告中指出,若不采取措施,尼加拉瓜現有的生態發展趨勢“從任何角度講都不會是積極的”。HKND集團對此表示贊同,并認為修建運河是保護尼加拉瓜植被和恢復生態的現實可行途徑。
彭國偉說,針對這一環境現狀以及運河工程的實際需要,HKND集團最終在6條備選線路中選擇了環境和社會影響相對較小的4號線路,并對該線進行了多次調整。運河西側船閘的位置由近海地區移動至內陸腹地13公里處,這一調整在保護船閘免受海嘯等自然災害影響的同時,能有效地保障太平洋沿岸海洋生物多樣性,并杜絕了尼加拉瓜湖鹽化的可能性。運河東側船閘,同樣向內陸移動了20公里,不僅將最大程度地保護Indio Maíz和蓬塔戈爾達自然保護區,還能與中美洲生物走廊及Cayo Booby海域均保持了絕對的安全距離。ERM公司在環評報告中肯定:如果建設過程能夠遵照國際標準,“4號線是唯一有可能通過采取緩解或補償措施,達成‘凈正面’影響的路線”。
據了解,ERM公司在環評報告中充分肯定,運河項目在很多方面的工作都完全達到國際最佳慣例的標準。ERM認為,如果運河項目未來發展始終遵照國際標準,運河項目“能為尼加拉瓜創造最好的未來,為尼加拉瓜人民帶來環境、社會和經濟的良好效益”。ERM公司的初步分析顯示,HKND集團提供的運河設計方案安全可靠,因工程施工給尼加拉瓜湖可能造成的影響已降至最小值。
“任何大型的基礎設施項目都會不可避免地對周邊的生態環境造成一定影響。針對尼加拉瓜運河項目,我們將在盡可能做好一切預防措施的基礎上,實施大規模植樹造林計劃,兌現環境‘凈正面’影響的承諾”,彭國偉說。
他還表示,HKND集團深刻理解尼加拉瓜湖對于尼民眾的重要意義,并相信運河不僅能將該湖面臨的風險控制在最低程度,還能緩解其目前面臨的因沿岸生產生活造成的水位下降和淤泥沉積嚴重的問題。對于公眾關心的湖水鹽化風險,將借鑒國際領先的船閘設計經驗,利用三級階梯式船閘結構,結合閘室沖洗及其他技術防止鹽水入侵,使尼加拉瓜湖內淡水的鹽化影響趨近于零。

當地青年團體代表出席公眾咨詢會
據介紹,移民安置問題一直是公眾咨詢會上的熱點。HKND集團承諾所有受影響民眾都將獲得更好的生活條件。彭國偉說,中國長江設計院的人口普查表明,尼加拉瓜運河項目將影響的家庭數量不超過6800戶,涉及搬遷居民約2.7萬。尼加拉瓜政府已參照HKND集團提供的相關資料,推出了3種移民安置房的戶型,以靈活滿足各類家庭的實際需求。
彭國偉還表示,根據國際金融公司IFC規定,大型基建項目的環評報告在被政府批準之前需進行至少7場公眾咨詢。尼加拉瓜運河項目成功舉行9場公眾咨詢會,讓公眾充分了解ERM公司的這份世界級水準的高質量環評報告內容,也使公眾有機會提出咨詢和建議,與項目代表和政府代表進行充分交流,遵循了國際最佳慣例。
據了解,尼加拉瓜政府將根據所征集的民眾咨詢意見,繼續對運河環評報告的進一步審批。
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