9月10日,為配合2015年修訂的《中華人民共和國環境保護法》的實施,在環境保護部頒布的《環境保護公眾參與辦法》施行10天之際,由中國環境新聞工作者協會、責任網聯合發起并主辦,青島市環保局協辦的“美麗中國環境論壇”在青島召開,論壇以“環境保護與公眾參與”為主題,邀請環保系統官員、專家學者、企業代表、NGO組織代表和媒體高管暢談了公眾參與環境保護面臨的困境和亟待解決的問題。
此前,圍繞環保新法的實施,相關部門曾先后以“新環保法助推環保新常態”和“踐行綠色生活”為主題舉辦了兩次美麗中國環境論壇。
本次論壇中,中國環境新聞工作者協會秘書長劉國正,中國環境保護報社社長楊明森,清華大學公共管理學院教授鄧國勝,青島市環保局副局長唐存禮和PPG大中國區工業防護及船舶涂料總經理陳明良等先后發表了主題演講。美麗中國環境論壇秘書長、清華大學特約研究員劉傳倫和對話嘉賓中國商報新聞出版總社社長魏穩虎、中華環境保護基金會小康幸福工程辦公室副主任李京華、青島市環保局宣教中心主任郝旭、南通市環保局宣教中心主任李耀東、青島理工大學環保協會負責人陽鑫等就目前我國公眾參與環境保護面臨的窘況以及亟待解決的問題進行了對話交流。
與會專家學者表示,今年1月1日實施的“新環保法”和9月1日實施的環保部《環境保護公眾參與辦法》為環保公眾參與提供了法律保障。只有政府與公眾共同努力,形成全社會的環保合力,環境保護公眾參與才能取得良好效果。
與會專家學者認為,為讓公眾參與環保事務的方式更加規范化、制度化、理性化,政府及相關部門應該加大信息公開的力度、充分聽取公眾意見、打開渠道受理舉報及接受陽光監督等措施,保證公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,讓公眾參與環保事務的方式更加科學規范,參與渠道更加通暢透明,參與程度更加全面深入。政府部門要向公眾普及環保科普知識,創新環保宣教的方式方法、提高宣教效果,提升公眾的參與能力。與此同時,要發揮環保組織的作用。目前我國的環保社會組織已有8000家,大部分工作能力弱,生存艱難,所以,需要建立環保組織與政府的合作機制,形成制度化的參與機制。
針對公眾參與的形式,與會專家學者希望公眾從點滴做起,從自身做起,參與到保護環境的行動中。比如,垃圾分類雖然推行了很多年,但在不少地方成了“美麗的傳說”,之所以出現這種情況,除了環保宣傳教育不足外,也與缺少激勵和約束機制有很大的關系。
與會專家學者認為,法規重在落實,政府應該建立健全公眾參與保障措施、拓展公眾參與渠道及嚴格落實監督舉報,建立健全全民參與的環境保護行動體系,打通公眾參與的“最后一公里”。
來源:中國商報
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