“國家版”種子基金助力外貿轉型

9月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定設立總規模為600億元的國家中小企業發展基金。對于中小外貿企業而言，這將帶來哪些利好？

　　分析人士認為，此次設立的國家中小企業發展基金和以往政府性基金不同，將通過中央財政撬動社會資本，市場化、商業化特色明顯，有助于解決中小外貿企業資金和創新的兩難問題，可以加快推動外貿轉型升級。

　　“及時雨”助外貿企業轉型

　　“設立國家中小企業發展基金，希望對我們籌集資金有幫助。”江蘇昆山一家LED生產企業負責人郭先生在接受國際商報記者采訪時對此充滿期待。

　　郭先生表示，面臨外貿形勢的改變，公司正在進行業務轉型，通過設計創新，新研發的LED燈更節能，照明效率更高。但公司苦于資金短缺，新研發的LED燈一直無法大批量投產。

　　資金和轉型是無數個郭先生這樣的中小型外貿企業負責人經常遇到的兩難選擇。

　　9月1日召開的國務院常務會議決定，中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮杠桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金，通過設立母基金、直投基金等，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。

　　分析人士認為，中小企業是創新的主體，國家中小企業發展基金的設立，對“大眾創業、萬眾創新”有非常重要的作用，體現出國家增強政策靶向性，既穩定實體經濟增長，又推動創新和經濟轉型。目前，外貿企業面臨成本上漲和市場萎縮的雙重困境，加快研發創新有助于推動轉型，打造外貿競爭新優勢，但中小外貿企業面臨的資金困境也愈發凸顯，國家中小企業發展基金或將成為這些企業轉型的“及時雨”。

　　創新投融資體制的重大嘗試

　　自2003年起施行的《中小企業促進法》曾對“國家設立中小企業發展基金”作出明確規定。2009年8月19日召開的國務院常務會議提出要加快設立國家中小企業發展基金。從2012年起，中央財政設立國家中小企業發展基金，共150億元，分5年到位。

　　經濟學家張連起表示，同以往政府性基金相比，此次設立的國家中小企業發展基金至少有兩大不同：一是“國家版”種子基金是中央財政撬動社會資本的投融資平臺，是國家創新投融資體制的重大嘗試；二是采取了合伙制融資平臺，市場化、商業化特征明顯。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，國家中小企業發展基金從中小企業入手，將對外貿和經濟穩增長起到推動作用。

　　廣東一家從事電機產品出口的外貿公司負責人對國際商報記者表示，設立國家中小企業發展基金的初衷很好，但他擔心資金使用較難。“我們過去的經驗是，申請資金時遞交的材料非常復雜，且程序不透明。即使資金批下來，到位時間也很長，我們都懶得去申請。”

　　不過，此次設立的國家中小企業發展基金和以往不同，國務院總理李克強在9月1日召開的國務院常務會議上鄭重警示：“這絕不是分給哪個部門、哪個司局的錢。要把國家中小企業發展基金辦成一個市場化運行的基金，切忌成為管理部門的‘錢袋子’！”

來源：國際商報

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