在大多數人的印象中,關于人民代表大會的文字報道、電視新聞,哪怕是以此為主題的影視作品,內容都比較嚴肅刻板。能否用文字把人民代表大會制度和人民代表大會工作生動地呈現出來呢?新近出版的《人民代表大會那些事》一書,所做的正是這樣一種嘗試。
全國人民代表大會為什么選在每年3月5日開幕?全國人大和地方人大是什么關系?毛澤東為什么把全國人大比作“如來佛”?國家憲法日為何定在12月4日?……如解碼一般,看似枯燥的制度,被具象為一個個故事,被作者以隨筆的形式生動地展現在讀者面前。
這本書的作者是第十二屆全國政協委員、全國人大常委會法制工作委員會原副主任闞珂,他在全國人大機關工作30多年,參與七屆全國人大、30次全國人大會議、174次全國人大常委會會議的工作,親歷了人民代表大會制度的歷史演進和中國民主法治建設的許多重大事件,是人民代表大會制度專家,被譽為人大工作“活字典”。
盡管“人民代表大會制度”是一個宏大、嚴肅的政治話題,但這本書的作者用了一種與眾不同的寫法,以講故事的形式,用簡明的語言,直觀、形象地敘述了人民代表大會制度的歷史事件、中國民主法治的重要問題和重大立法活動逸事,讓讀者在輕松中閱讀、在閱讀中自己體會人民代表大會制度是什么。
正如闞珂自己所說,撰寫《人民代表大會那些事》一書,就是在講故事,不是在講道理,唯愿讀者打開這本書,能讀下去,讀進去。
這本書的精彩之處還在于,作者向讀者展示了自己工作時悉心記錄、整理和保存的許多鮮為人知、異常珍貴的一手資料,有些甚至是檔案部門都沒有的“獨家珍藏”。比如,書中的《小平同志不當元帥》一文,就是當時作者在全國人大常委會分組會議現場工作,根據中央軍委法制局有關人員對《中國人民解放軍軍官軍銜條例(草案)》相關問題的解釋寫成的。這種解釋是不記錄歸檔的。但應該說,小平同志提出自己不當元帥是個重大事情,作者將這段場景以文字的形式保留下來,立此存照,不僅便利后來人的工作,更是記錄了一段珍貴的歷史。
每一個中國人都有自己的“中國故事”,每一個在人大工作過的人,都有自己的“人大故事”。如第九屆全國人大常委會委員長李鵬的《人大日記》一書,是李鵬的“人大故事”;第七屆、第八屆全國人大常委會副委員長王漢斌的《王漢斌訪談錄》一書,是王漢斌的“人大故事”;全國人大常委會原副秘書長劉政的《人民代表大會制度的歷史足跡》一書,是劉政的“人大故事”。闞珂的這本書,自然是他的“人大故事”。盡管這些不同作者寫的書、寫的文章記錄的可能是人民代表大會歷史上的同一件事情,但由于其所處的位置、所擔負的工作、所擁有的閱歷以及關注的重點不同,講出的故事有不同的側重點。這些不同人從不同角度講出的“人大故事”,把幾十年全國人民代表大會制度的工作和發展,立體、有細節、有溫度地呈現在讀者面前,無疑都是意義非凡的。
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