在中國大力發展新興產業的時代浪潮中，如何利用好國有企業參股投資這股“活水”？國資委發出了強化中央企業參股管理的政策信號。“加強國資參股管理，有利于在混合所有制企業中，按照股比發揮股東作用，提升國資運營效率，防止國有資產流失。”國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明近日在國資委媒體通氣會上表示。
央企去產能目標提前完成
翁杰明表示，去產能是“十三五”期間供給側結構性改革的首要任務，國資委按照鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議要求，加強組織領導，層層落實責任，推進重組整合，妥善分流安置職工。
2016年以來，央企關閉退出鋼鐵產能1644萬噸，煤炭產能1.19億噸，整合煤炭資源2.4億噸，妥善分流安置職工12萬人，提前完成去產能總體目標任務。央企運行質量和效益也因此逐年提升。
從布局結構來看，央企形成了以中國寶武和鞍鋼兩家世界級鋼鐵專業公司為主、新興際華集團以鑄管為特色的“2+1”中央鋼鐵企業新格局；改變了中央企業煤炭資源分布散、同質化經營、重復建設的局面，基本實現了非煤主業企業原則退出煤炭行業的目標，初步形成了中央專業煤炭企業做強做優做大、電煤一體企業資源優化配置的新格局。
中煤集團黨委常委、總會計師趙榮哲介紹，近些年，中煤集團累計化解煤炭過剩產能4756萬噸，超額完成去產能工作任務。企業利潤總額實現了由2015年虧損40億元到今年預計盈利150億元的巨大轉變。
中煤集團還積極主動參與央企煤炭資源整合，涉及國投等9家央企煤炭資源，資產總額達1300億元，職工5.9萬人。通過發揮專業化管理優勢，新集能源在移交當年成功摘掉ST帽子，國投煤炭、保利能源實現扭虧為盈。
加強央企參股管理
翁杰明表示：“去年以來，國資委采取有力有效措施，推進中央企業切實加強參股經營投資管理。”
2019年12月，國資委研究出臺《關于中央企業加強參股管理有關事項的通知》，從規范參股投資、加強股權管理和強化監督問責等三個層面提出13條針對性措施。今年3月以來，國資委組織推動中央企業對參股股權進行全面“體檢”，并建立了參股管理應用系統，將參股經營投資納入國資國企在線監管系統進行實時管理，初步實現了中央企業參股信息的統一采集、管理、統計和應用。
據介紹，通過強化參股管理，央企加快處置低效無效參股股權，對非主業、高風險、效益差、非持續經營的低效無效參股投資，通過清理退出、重組整合等措施，加大處置力度，加快資產盤活。目前已清理退出187項，收回資金34.5億元。
同時，央企對存在長期不分紅、應收款金額大或時間長等問題的參股股權，積極與控股股東或參股企業溝通協商，加強財務管控和運行監測，切實防范經營風險。
據悉，有的民營企業通過參股、股權代持等方式與中央企業合作，利用央企字號和資質參與市場競爭，嚴重損害央企形象、擾亂市場秩序。對于這一問題，國資央企進行了重點排查整改，目前已收回違規使用央企字號、商標等無形資產105項。
此外，國資央企還在不斷加強制度建設，制定修訂了參股管理制度，健全參股投資、管理、退出、評價、考核全流程管控體系，基本實現參股經營投資“工作有標準、審批有程序、過程有監督、結果有考評”。
“下一步，國資委將持續深入推進中央企業強化參股管理，不斷提升參股經營投資水平，提高國有資本配置效率，促進混合所有制經濟健康發展，有效推動供給側結構性改革，推進企業高質量發展。”翁杰明表示。
國投動態量化管控參股項目
國投公司黨組成員、副總經理陽曉輝在會上介紹，國投公司是國有資本投資公司首批改革試點，多年來，國投將參股投資作為培育新產業、新業態的“孵化器”和撬動社會資本的“杠桿”，累計發起設立先進制造產業等基金，認繳規模近2000億元，可引導5000億元左右社會資本進入戰略性新興產業，與控股直投形成“雙輪驅動”模式，不斷發掘和探索新的發展“藍海”。
為加強參股項目投后管理，國投制定了以投資回報為核心的經營指導原則，通過構建“一核二驗看三年”的動態量化評價體系，從戰略匹配度、投資回報能力、分紅水平等維度構建量化模型，每年對全級次參股項目進行穿透式診斷排査。
據悉，近四年，國投共退出參股項目81個，回收資金55.5億元，在有效提升參股資產質量的同時，有力支持了主業發展。（王雪青）
轉自：上海證券報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
