工信部日前就鋼鐵產業調整政策(2015年修訂)(征求意見稿)》向社會公開征求意見。本次修訂以解決鋼鐵產業存在的主要問題為導向,以推進行業結構調整和轉型升級為主線,以構建公平競爭、統一開放的市場環境為目標,旨在引導和規范未來10年鋼鐵產業的發展。征求意見稿提出,到2017年,鋼鐵產能嚴重過剩矛盾得到有效化解,產能規模基本合理,產能利用率達到80%以上,行業利潤率及資產回報率回升到合理水平。
對此,工信部提出,到2025年,前10家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重不低于60%,形成3至5家全球范圍內有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團;大中型鋼鐵企業新產品銷售收入占企業銷售收入比重超過20%;建成一批具有先期介入、后續服務及推廣應用功能的研發中心、實驗室和產業聯盟等創新平臺;鋼鐵企業污染物排放、能耗全面符合國家和地方規定的標準,固體廢棄物實現100%利用。
關于資源保障,工信部提出,到2025年,鐵礦石供應渠道和交易平臺建設取得積極進展,進口鐵礦石權益礦和貿易礦發展并舉,實現權益礦、協議礦和現貨礦多元發展,基本形成合理、穩定的全球鐵礦資源保障體系。國內鐵礦業有序發展,國內礦山與國外礦山互補的合理保障體系,以及再生礦產資源保障體系基本形成。
工信部提出,在國內開發方面,要保護和合理利用國內鐵礦資源,加大找礦力度,提高國內鐵礦資源保障能力。支持低品位礦高效采選冶技術的研發應用,提高資源綜合利用水平。積極推進國內鐵礦資源開發健康有序發展,建立差異化管理試驗區,加快推動一批重大鐵礦資源開發項目進展。加快冶金礦山資源稅改革,健全和完善生態補償機制,促進冶金礦山可持續發展。在國際開發方面,加強海外礦產資源開發,通過控股、參股、收購、合作等多種方式掌控資源,建立鐵礦、鉻礦、錳礦、鎳礦、廢鋼及煉焦煤等生產供應基地,提升權益資源量。積極引入戰略投資者,研究實施資本運作,加快推進礦產資源由資源增量向資源增值轉型。在國際貿易方面,加強國內鋼鐵企業與鐵礦石供應商的協調,建立長期穩定的鐵礦石進口渠道。充分利用期貨、指數等金融工具,推進和構建公開透明的鐵礦石市場價格機制。
來源:中國礦業報
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