國家外匯管理局3月26日召開2015年一季度政策新聞發布會，介紹了2015年一季度外匯管理政策情況。據外匯局綜合司司長王允貴介紹，2015年以來，外匯局加快推進外匯管理“五個轉變”，有序推進資本項目可兌換，在深化跨境電子商務外匯管理改革、取消或下放保險公司外匯業務行政審批、開展外債宏觀審慎管理改革試點、全面取消外匯管理對外商來華直接投資和中國企業對外直接投資有關的行政審批、加強對個人本外幣兌換特許機構及其業務的管理、嚴厲打擊外匯違法違規活動六個方面大力簡政放權，取得顯著成效。外匯局資本項目管理司司長郭松在發布會上表示，根據最新統計，40項資本項目交易中，已經有34項達到了部分可兌換及以上水平，占比為85%，今年將實現資本項目的基本可兌換。
年內實現資本項目基本可兌換
郭松表示，資本項目可兌換是個大題目，今年是“十二五”的最后一年，“十二五”期間要實現資本項目的基本可兌換。周小川行長也明確提出了需要做的工作，比如說修改外匯管理條例，進一步開放資本市場，個人投資或者轉移方面的便利等等。
多年來，我們一直是在各個方面推進資本項目可兌換的進程。
郭松表示，推進資本項目可兌換有兩個主要方面：一是簡政放權，減少對交易的干預，減少審批。二是將過去無法放開的項目逐步開放。“資本項目可兌換需要多個部門的協調配合，外匯局正在力所能及的范圍內做一些可兌換的推進措施，所有這些措施，都是在不斷地推進資本項目可兌換的進程。”郭松說。
資本流出無數據支撐 跨境收支仍為凈流入
2015年前兩個月我國進出口的貿易順差有1200多億美元，但是與此同時，我國的銀行結售匯卻出現了逆差254多億美元，這是否說明當前有跨境資金的大規模流出？對此，王允貴在發布會上回應：“從監測數據來看，跨境收支依然是凈流入，銀行結售匯之所以出現逆差是因為企業和個人更多增加了美元資產的持有，而不是資金流出了境外。總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出是沒有數據支撐的。”
王允貴指出，跨境收支在監測范圍內仍是凈流入。2014年8月到12月份，跨境收支出現了一定的凈流出，也就是企業和個人通過銀行發生的跨境收支出現了流入小于流出的狀況。今年1、2月份出現了反轉。從數據來看，1、2月份跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長38%，其中在貨物貿易項下凈流入449億美元，同比增長5.6倍。所以，從監測數據來看，跨境收支依然是大的凈流入。
與此同時，銀行結售匯1、2月份卻出現了254億美元逆差，王允貴認為，這是因為很多出口收入沒有結匯，而是變成了外匯存款。數據顯示，1、2月份，出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個百分點，企業個人的外匯存款1、2月份增加了639億美元，所以可以理解為結售匯的順差或者逆差是在央行的外匯儲備和民間的外匯儲蓄之間出現了一個結構性的調整，也就是說，民間的企業和個人正在優化它的資產負債表的幣種結構，更多增加了美元資產的持有，而不是資金流出了境外。
而從國際收支的基礎項來分析也不支持資本流出的觀點。王允貴指出，一般來講國際收支有兩個基礎項，一個是貿易，另一個是直接投資。1、2月份，海關統計的貨物貿易順差是1206億美元，同比增長11.8倍；實際利用外資225億美元，同比增長17%，兩項合計超過1400億美元。
因此，王允貴認為，基于上面的三組數據，從我國實際情況看，我國的GDP增長率同國際比較應該處于高速增長的行列，投資、消費、出口仍然是強勁有力的，且蘊含了巨大的潛力。
深化跨境電子商務外匯管理改革
據悉，2013年，外匯局在上海、北京、重慶、浙江、深圳等5個地區啟動跨境電子商務外匯支付試點，允許支付機構為境內機構和個人集中辦理小額購物和機票、酒店、留學等跨境外匯資金收付及相關結售匯業務，社會反響良好。王允貴介紹，在試點城市的基礎上，外匯局進一步推進試點業務，并于2015年1月將試點地區范圍擴大至全國，簡化外匯支付流程，并提高網絡購物單筆交易限額，由等值1萬美元提高至5萬美元。同時，堅持客戶實名制和交易數據逐筆采集原則，切實防范異常交易風險。
目前，試點業務已初具規模，為企業、個人“海淘”等跨境網購活動提供了便利的支付支持。2014年，支付機構通過試點業務累計辦理相關收支17億美元；2015年1月至2月，相關收支規模達到6.1億美元。
來源：金融時報
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