財政部和國家知識產權局實施專利轉化專項計劃

　　財政部、國家知識產權局日前發布《關于實施專利轉化專項計劃助力中小企業創新發展的通知》（以下簡稱《通知》），明確利用3年時間，多措并舉，以更高質量的知識產權信息開放和更高水平的知識產權運營服務供給，推動專利技術轉化實施，喚醒未充分實施的“沉睡專利”，助力中小企業創新發展，構建新發展格局。

　　據介紹，我國有相當一部分專利申請授權后未得到很好的轉化運用。促進專利轉化運用，可以充分發揮專利無形資產的作用，實現專利的市場價值，并為實體經濟創新發展提供有力支撐。2020年專利法修改的亮點之一，就是促進專利轉化運用，包括新增專利開放許可制度及單位依法處置職務發明相關權利、國家鼓勵被授予專利權的單位實行產權激勵等內容。

　　根據《通知》，專項計劃堅持市場主導、政府引導的原則。發揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦區域優勢產業，以市場需求為牽引，強化中小企業主體地位和市場化服務；更好發揮政府引導作用，突出專利轉化實施導向，聚焦對后續轉化運用的支持。

　　《通知》明確了工作目標，即通過3年時間，實現專利轉化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉化實施更加充分、工作體系更加完善，專利技術轉移轉化服務的便利性和可及性顯著提高，高校院所創新資源惠及中小企業的渠道更加暢通，中小企業創新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產權密集型產業創新發展。

　　《通知》規定的具體績效指標共有5項，包括全省中小微企業接受相關主體轉讓、許可、作價入股的專利數量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；全省高校院所專利轉讓、許可、作價入股的專利數量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；政策惠及的省內中小微企業數量及其營業收入、就業人數增長幅度；全省相關中小微企業專利產品備案和相關專利實施情況；全省專利質押融資金額及年均增幅，專利質押項目數及年均增幅。

　　在具體工作內容方面，《通知》要求有關省份聚焦若干戰略性新興產業、知識產權密集型產業等特色優勢產業、高校院所，依托相關產業集聚的城市或產業園區，優先選擇知識產權運營服務體系建設重點城市、中小企業知識產權戰略推進工程試點城市、國家知識產權服務業集聚發展區及相關中小企業集聚的園區，充分利用現有資金渠道，統籌發揮知識產權運營體系現有的平臺、機構、基金、重點城市等作用。重點開展3項工作。

　　拓寬專利技術供給渠道。指導高校院所深化知識產權權益分配機制，通過大數據手段分析篩選，挖掘質量較高、具備市場前景的專利，發現潛在許可實施對象。引導大型國有企業加大專利技術許可力度，通過先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業專利技術獲取門檻。

　　推進專利技術供需對接。打造專利技術推廣運用平臺。依托高校院所知識產權和技術轉移中心、產業知識產權運營中心等載體，集中發布專利技術供給信息，圍繞重點產業補鏈、延鏈、強鏈發展需要，開展關鍵核心技術知識產權推廣應用。以中小企業集聚區域為重點，支持服務機構幫助中小企業獲取目標專利，組織高校院所、國有企業深入中小企業開展專利技術對接活動。引導涉農專利技術向縣域和農業園區轉移轉化，助力鄉村產業發展。鼓勵專利權人采用或參照“開放許可”方式，提前發布專利轉讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專利轉化效率。

　　完善配套政策和服務措施。加強政策聯動。按照有關政策要求，結合實施專利轉化專項計劃，調整優化專利資助獎勵政策，更大力度促進專利轉化運用；在省、市、產業園區等不同層面，做好與現有科技、金融、稅收、中小企業等政策銜接；對于積極參與有關工作的高校院所和國有企業，在知識產權相關試點示范、項目安排、獎項申報等方面予以優先支持。有條件的地方可以將有關中小企業納入知識產權質押融資政策扶持范圍，積極開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，面向產業集群探索知識產權質押融資集合授信等新模式。

　　根據《通知》，國家知識產權局、財政部對有關省份開展專利轉化專項計劃給予政策支持，包括擴大數據開放，提供綠色通道，給予資金獎補等。《通知》要求有關省份充分認識專利轉化專項計劃對科技成果轉化和中小企業創新發展的重要意義，明確職責分工，強化工作保障，嚴格監督管理，做好總結推廣。（記者 李春）

　　轉自：中國市場監管報

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