國家發改委：推動城鎮基本公共服務覆蓋未落戶常住人口

　　國家發展改革委近日印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，提出2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務。

　　有序放開放寬城市落戶限制。城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。城市要整體謀劃、周密設計，統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作。推動具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認。

　　推動城鎮基本公共服務覆蓋未落戶常住人口。鼓勵在人口集中流入城市擴大義務教育階段公辦學校學位供給，優化事業編制調配、增加教師編制數量。支持有條件地區將未落戶常住人口納入普惠性學前教育保障范圍。簡化社保轉移接續程序。完成養老保險全國統籌信息系統建設。推進普通門診費用跨省直接結算。

　　健全城市群一體化發展機制。制定京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展“十四五”實施方案。扎實實施成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要。研究編制長江中游、北部灣、關中平原等跨省區城市群實施方案，有序引導省內城市群發展。健全城市群多層次協調機制和成本共擔利益共享機制，提高一體化發展水平。 

　　深化改革農村土地制度。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，出臺穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市的指導意見。推動深化農村宅基地制度改革試點地區率先健全宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監管等制度。鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農村閑置宅基地和地上房屋。

　　著力解決大城市住房突出問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，穩定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快培育發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

　　轉自：新華財經

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