編者按：1月27日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，工信部副部長毛偉明，運行監測協調局局長鄭立新、通信發展司司長聞庫、運行監測協調局副局長黃利斌介紹了2014年全年工業通信業發展情況，并就當前熱點問題回答了記者的提問。
熱點一 工業經濟運行
2014年全國規模以上工業增加值增長了8.3%，2015年增長目標定為8%。
記者：請問如何看待2014年我國工業經濟運行的整體情況，對2015年的工業經濟走勢又有何展望？
毛偉明：2014年全國工業經濟實現了平穩健康有效運行，概括為四個字：穩、調、促、增。
“穩”是穩增長，工業經濟保持在合理的運行區間。2014年全國規模以上工業增加值增長了8.3%，其中制造業增加值增速達到了9.4%，高于全國工業整體增速1.1個百分點。
“調”是調結構，工業結構內部產生了積極的變化，高耗能行業的投資下降非常明顯。從生產狀況看，高技術產業得到了快速增長，高技術產業在整個制造業的占比從12.1%增長到了12.8%。而需要化解產能過剩和淘汰落后產能的幾個領域，如鋼鐵、水泥、平板玻璃等均是略有增長。2014年年淘汰落后鋼鐵3110萬噸，淘汰水泥8100萬噸，淘汰平板玻璃3760萬重量箱，出色地完成了淘汰任務。
“促”是促轉型，化解產能過剩的力度進一步加大。除了淘汰五大行業的落后產能之外，去年圍繞生態文明建設，大力推行工業領域的節能減排。按照綠色、生態、安全、文明的發展理念，去年全年工業領域節能減排取得了明顯的成效，單位能耗下降了7%，為全國節能減排指標的完成作出了應有的貢獻。同時，工信部也專門實施了工業綠色發展專項行動。今年仍然要在節能減排、淘汰落后、治理大氣污染方面作出工業系統應有的貢獻。
“增”是增活力，創業創新的環境進一步優化。充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，更好地發揮政府作用，這兩個方面都取得了較好的進展。國務院在取消和下放300多項行政審批的基礎上，專門下發了扶持小微企業發展的政策意見，從政策鼓勵、財稅支持、激勵創新、企業減負等方面推進小微企業的發展，創新創業的活力得到了充分展示。去年有2000多萬戶小微企業享受到了政策減免稅的優惠，同時國務院專門下發了普惠性降稅的措施，每年可以為企業和居民減少負擔400多億元。
總的來看，經濟增長從高速向中高速轉變的過程中，新產業、新業態、新技術、新商業模式不斷涌現，產業發展中的亮點精彩紛呈。我國工業經濟正在朝著形態更高級、分工更復雜、結構更合理的方向加速演進，經濟平穩運行的動力正在正常有序地轉換。
2015年，從國際上看，不確定因素仍然很多。世界經濟仍然處于金融危機后的深度調整期，增速可能略有回升，但從總體上看，復蘇疲軟，不會有明顯的改觀。反觀國內，改革紅利在進一步釋放，宏觀調控的辦法更具針對性、操作性和有效性，創新驅動已經深入到社會各個層面，尤其是結構調整的步伐在不斷加快，中國經濟的強大韌性、潛力具有足夠的回旋余地，為工業經濟平穩較快發展創造了有利的空間。在打造中國經濟升級版中，工業系統應該作出應有的貢獻。
黃利斌：綜合考慮各方面的因素，我們提出了2015年規模以上工業增加值增長8%左右的目標，盡管這個目標比2014年的實際情況要低一些，但我們認為這仍是一個不低的目標。在當前，我國經濟發展進入新常態，增長速度換檔，結構調整陣痛，增長動力轉換，要完成這個目標仍然需要付出艱巨的努力。
熱點二 兩化深度融合
將實施智能制造試點示范專項行動，深化工業和互聯網的融合。
記者：現在推進兩化融合已經有一段時間了，工信部遇到哪些問題和困難？下一步會有哪些措施進一步推進兩化融合？
毛偉明：加快信息化和工業化的融合，是面對當前經濟下行壓力，突破發展瓶頸，提升國際競爭力、產業競爭力、產品競爭力的關鍵。現在業內人士都在談“兩個IT”的深度融合，即工業技術和信息技術的深度融合，這是下一步發展趨勢，如何下工夫做好這篇文章，是我們站在新的歷史條件下主動適應新常態的關鍵之舉。
近幾年黨中央、國務院在兩化深度融合上作出了明確要求，工信部也出臺了一系列政策措施，從目前看來效果非常明顯，主要反映在幾個方面：一是基于互聯網基礎上的新的業態和新的商業模式不斷涌現，二是在信息化基礎上改造提升傳統產業的步伐不斷加快，三是基于軟件和信息服務業、云計算、大數據等新業態的生產性服務業得到了快速發展。去年一個很大的亮點是服務業在三次產業當中的比重再次超過了工業，成為經濟發展的主要拉動力。對于整個服務業，生產型服務業尤其是信息消費在里面占了很大的比重。去年整個信息消費達到了2.8萬億元，增長了18%，尤其是電子商務交易額達到了12萬億元，增長了20%。信息消費帶動了相關產業1.2萬億元的發展，對GDP貢獻約0.8個百分點。網絡零售交易額已經達到了2.6萬億元，增長了41%。因此，生產性服務業也是兩化融合的一個成果體現。四是智慧民生，比如智慧交通、智慧醫療、教育信息化，應用成果十分顯現，使人民群眾在兩化融合中也得到了實惠。
當前，要加快兩化深度融合，首先應該在認識水平上向更高層次邁進，切實把它作為下一步經濟社會發展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經能夠成熟運用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車間的典型和示范更快地推廣。能夠更有效地集成政策，包括人才的培養，使兩化融合在新的歷史條件下能夠發揮更大的作用。
具體下一步的考慮有以下幾個方面：一是將實施智能制造試點示范專項行動。信息化很重要的一個體現是在智能制造上。現在德國提出的工業4.0，美國的再工業化，或者叫再制造業化，很大程度上取決于制造業發展的方法手段。目前在制造業領域一個很強的發展趨勢就是三化：信息化、網絡化、智慧化。
二是要深化工業和互聯網的融合。很多專家學者講，原來我們基于互聯網的發展態勢主要是生活互聯網，下一步可能是生產領域的互聯網、生產資料領域的互聯網會得到極大的提升和發展。例如，物聯網這幾年發展非常迅速，去年預計整個物聯網的銷售收入可以達到6000億元，增長30%以上。這幾年物聯網發展的綜合增長率達到了30%以上，應該說充分體現了發展的強勁勢頭，尤其是在技術領域，得到了很快的提升，比如傳感器、射頻技術、TD-LTE、芯片設計制造，在這個領域得到了極大的發展。人們在不知不覺當中已經享受了物聯網帶來的成果，智能手機、智能手表、智能電視機，包括用于健身的智能手環，都體現了傳感器和射頻技術的應用。另外，車聯網現在發展速度也非常快，今后汽車將是行走在公路上的智能終端。
三是圍繞兩化融合建立標準化的推廣體系。推進兩化融合管理體系標準的研制、發布和國際化，對企業兩化深度融合的典型進行認定和推廣，使更多的企業能夠在智能工廠和智能車間方面取得有效提升。例如，很多企業專門拿出車間來做智能化車間應用，以利于通過典型的推廣在全企業和全系統推廣智能化應用。
四是盡快使兩化融合能夠在民生領域得到更大推廣。例如，很多社區醫療廣泛應用了信息化的手段，使患者尤其是老年人得到及時有效的治療。偏遠地區的患者通過遠程醫療能夠享受最高級別醫院醫生的診斷、服務和指導。智慧民生在下一步會得到很快的推廣。
轉自：中國電子報
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