自然資源部發布《國土空間規劃城市體檢評估規程》

　　近日，自然資源部發布《國土空間規劃城市體檢評估規程》，按照“一年一體檢、五年一評估”的方式，將從安全、創新、協調、綠色、開放、共享6個緯度對城市發展體征及規劃實施效果定期進行的分析和評價，是促進城市高質量發展、保障國土空間規劃得到有效實施。多項指標與居民日常生活息息相關，比如，城市內澇嚴不嚴重，城市交通擁不擁堵，中小學學位配置均不均衡，醫療、養老設施夠不夠，人均住房面積達不達標，菜市場分布便不便利，綠化是否有改善等等。

　　自然資源部國土空間規劃局負責人表示，建立國土空間規劃定期體檢評估制度有助于及時發現國土空間治理問題，針對性地優化空間規劃安排，針對性地調整政府投資重點領域等，進而提升城市治理水平，更好地開展國土空間規劃編制、實施和動態維護。

　　該負責人介紹，此次《規程》評估指標體系設置突出“科學、簡明、可操作”三個特點。其中，分別設置“永久基本農田保護面積”“耕地保有量”“生態保護紅線面積”“歷史文化保護線面積”“地下水水位”“城市內澇積水點數量”“人均應急避難場所面積”“違法違規調整規劃用地用海等事件數量”等底線指標，加強動態監測、及時預警，堅決守住安全底線。

　　“著力確保數據來源客觀、指標計算簡便、評估符合實際。”上述負責人介紹，在城市競爭力方面，設置了“存量土地供應比例”“新增城市更新改造用地面積”“城區建筑密度”“城鄉居住用地占城鄉建設用地的比例”“城鄉職住用地比例”“超高層建筑數量”“每萬元GDP地耗”等指標，充分運用自然資源部門日常管理數據開展體檢評估，引導城市空間、結構品質和利用效率的優化提升。

　　此外，從老百姓日常最基本的需求出發，設置了反映社區安全、醫療、教育、養老、文化、體育、商服、公園等設施覆蓋情況的“15分鐘社區生活圈覆蓋率”“人均公園綠地面積”“每萬人擁有幼兒園班數”“社區小學步行10分鐘覆蓋率”“社區中學步行15分鐘覆蓋率”“社區養老設施步行5分鐘覆蓋率”“菜市場(生鮮超市)步行10分鐘覆蓋率”“足球場地設施步行15分鐘覆蓋率”等指標，意在通過城市體檢評估，推動人民群眾身邊“急難愁盼”問題得到解決，逐步提高人民群眾在城市里生活的舒適度和便利度。

　　清華大學中國新型城鎮化研究院高級研究專員李棟表示，近年來，交通擁堵、房價高企、環境污染、文脈斷裂、醫療教育等公共服務不平衡不充分等諸多現象。盡快為城市診療治病、打造更美好的城市人居生活，已成為社會共識和迫切需求。對城市開展體檢評估，不僅是考慮城市在社會經濟發展中擔當的核心角色，也是建立國土空間規劃體系并監督實施的重要舉措。

　　中央財經大學城市管理系主任王偉表示，國土空間規劃城市體檢評估，將制度優勢更好轉化為治理效能。進行全方位的定期診斷評估，發現“城市健康”指征，尋找“病灶”根源，提出治療“藥方”，保障城市生命體的健康發展。（記者 梁倩）

　　轉自：經濟參考網

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