環保部：推進生態環境治理體系和能力現代化

本報訊 在近日舉行的中國環境與發展國際合作委員會２０１４年年會上，環境保護部部長、中國環境與發展國際合作委員會中方執行副主席周生賢表示，要主動適應新常態，構建生態文明建設和環境保護的“四梁八柱”，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，把中國的環境與發展事業推上新臺階。

　　周生賢表示，從黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，提出推進生態文明建設的目標任務，到黨的十八屆三中全會提出生態文明體制改革的主要任務，再到不久前召開的黨的十八屆四中全會，我們黨又明確提出了生態文明的建設任務、改革任務、法律任務。這充分表明，黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護態度上更加堅決，內容上更加豐富，要求上更加明確。這為我們進一步加強環境保護、建設美麗中國、走向生態文明新時代指明了方向。

　　周生賢說，當前，我國經濟社會發展進入新常態。在經濟新常態下，生態文明建設和環境保護也進入新常態。我們要依據新常態來對照觀察、分析判斷我國環境保護面臨的新形勢新任務，研究提出新常態下環境保護的新思路新舉措，著力構建、主動實踐生態文明建設和環境保護的“四梁八柱”，推動國家生態環境治理體系和治理能力現代化，把我國的環境與發展事業推上新臺階。

　　周生賢指出，構建生態文明建設和環境保護的“四梁八柱”主要內容包括：以積極探索環境保護新路為實踐主體，進一步豐富環境保護的理論體系；以新修訂的《環境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態環境的法律法規體系；以深化生態環保體制改革為契機，建立嚴格監管所有污染物排放的環境保護組織制度體系；以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役為抓手，構建改善環境質量的工作體系。推進生態環境治理體系和治理能力現代化是構建生態文明建設和環境保護“四梁八柱”的內在要求和重要支撐。

　　周生賢表示，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，就是要適應經濟社會持續健康發展和大力推進生態文明建設的時代要求，應著力把握以下重要問題：一是推進環境管理戰略轉型。要以改善生態環境質量為目標導向，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協同控制轉變，形成以環境質量改善倒逼總量減排、污染治理，進而倒逼轉方式調結構的聯合驅動機制。二是深化改革助推職能轉變。繼續推進環保行政審批制度改革，優化審批流程，減少審批環節，提高審批效率。拓寬政府環境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。三是完善環境管理體制機制。改革生態環境保護管理體制。建立健全環境經濟政策，深化資源性產品價格改革，推進環境稅費改革，加快完善生態補償機制，推行環境污染責任保險，健全綠色信貸政策。四是強化生態環保能力建設。以構建先進的環境監測預警體系、完備的環境執法監督體系、高效的環境信息化支撐體系為重點，提高環保部門履職能力。五是加大人才隊伍建設力度。提升環保隊伍思想政治素質、科學文化素質和工作本領，提高環保部門科學決策、民主決策、依法決策水平。

來源：中國高新技術產業導報

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