中國保監會：未來從三方面著力深化保險業改革

　　中國保監會副主席周延禮日前在北京舉行的“2014金融街論壇”上表示，未來一個時期，將以完善公司治理為重點，以完善價格形成機制和準入退出機制為著力點，以推進監管現代化為著力點，全面深化保險業改革。

2008年金融危機之后，國際社會對危機原因進行了檢討和反思，認為金融危機在很大程度上可以歸結為公司治理安排的失效和內在的弱點。金融危機后成立的金融穩定理事會也認為，構建健全有效的公司治理機制是有效防范金融機構風險、保證金融穩定的根本途徑。

周延禮介紹，近年來，我國保險業通過股份制改革、引入戰略投資者、境外上市，初步建立起比較完善的公司治理結構，保險公司競爭力不斷增強。下一步，要按照資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的要求，繼續深化保險業改革，切實加強董事會建設，充分發揮董事會科學決策的職能，健全董事會、監事會管理層的制衡機制；完善保險公司績效考核、薪酬激勵機制和約束機制，規范保險公司的關聯交易和信息披露，不斷提升保險公司治理能力和管理水平。

近兩年來，保險業市場化改革力度不斷加大，特別是人身險定價機制和保險資金運用改革加快推進，更好地培育和激發了保險市場發展的內生動力和活力。周延禮表示，接下來，要著力發揮市場機制在資源配置中的決定性作用，以完善費率形成機制和保險公司準入退出機制為重點，構建充滿活力、創新力強、功能互補、多元化發展的現代保險體系。

在完善費率形成機制方面，一是繼續推進壽險產品預定利率的改革，從普通型的產品延伸到分紅型、萬能型等其他壽險產品，力爭實現人身保險定價機制的全面市場化，進一步激發市場活力；二是積極穩妥地深化商業車險條款費率改革，以行業示范條款為主體，以創新型條款為補充，建立標準化、個性化并存的商業車險條款體系。以大數法則為基礎，以市場化為導向，保險公司自主定價，建立科學、合理、符合我國國情和廣大消費者需求的商業車險產品。

在完善市場準入和退出機制方面，要突出專業性、區域性的方向，遵循市場化、法制化的原則，堅持對內開放和對外開放并重，統籌規劃市場準入和市場體系的培育。以推進和規范并購重組為重點，建立法律和市場手段為主、行政手段為輔的多層次市場退出體系。完善保險保障基金的風險救助體系，有效化解單個機構風險，確保不出系統性風險。

周延禮還指出，當前，歐美等發達經濟體和國際保險監管組織都在積極推動保險監管改革。今后一個時期，保監會將主要以保護廣大消費者權益、防范市場風險、促進市場繁榮為監管目標，堅持公平與促進效率、功能監管與機構監管、審慎監管與微觀監管、原則監管與規則監管相統一，強化保險公司治理結構、償付能力、市場行為三支柱的制度監管體系，形成理念科學、目標明確、架構合理、邊界清晰、運行有效，具有國際競爭力和話語權的現代保險體系。

來源：中國保險報

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