從2014年10月起，國土資源部將在全國開展以清理批而未供和閑置土地為主要內容的節約集約用地專項督察，以推動地方節約集約利用土地。
10月29日，國土資源部召開節約集約用地專項督察動員部署視頻會。國土部部長姜大明指出，我國經濟發展已進入“三期疊加”新常態，推進節約集約用地是轉方式、調結構、創新宏觀調控的重要內容。目前，一些地方土地供需矛盾突出，粗放浪費現象嚴重，批而未供和土地閑置問題大量存在，影響了用地效率提高和用地方式轉變。
姜大明強調，要通過此次專項督察，進一步摸清底數、找準問題、強化措施、加強監管，促進最嚴格的節約集約用地制度落實。土地督察機構要扎實做好節約集約用地專項督察工作，督促地方政府履行職責，不斷提高節約集約用地水平。
國土部黨組成員、國家土地副總督察張德霖強調，專項督察要突出問題導向，抓住關鍵環節，把握四大目標任務，即“摸底數”——摸清2009年~2013年國務院、省級政府批準的城市分批次建設用地、單獨選址項目用地供地實施和利用情況，重在掌握批而未供和土地閑置情況的真實性、合法性，為決策和監管提供依據。
國土資源部規劃司司長董祚繼近日撰文稱，經過多年開發，我國耕地后備資源已經降至8000萬畝左右，后備資源不足問題日趨嚴重。這些都對發展形成了瓶頸制約。由于種種原因，多年來不少地方的發展走的是一條用地粗放擴張之路，進一步加劇了土地供需矛盾。
董祚繼還提供了當前我國土地利用的一些基本數據：我國人均城鎮用地達145平方米，人均村莊用地達240平方米，均超過國家標準上限。目前，城鎮工礦建設用地中，低效用地約5000平方公里，占全國城市建成區的11%；農村居民點空閑和閑置用地面積達3000萬畝左右，相當于現有城鎮用地規模的1/4，低效用地達9000萬畝以上，相當于現有城鎮用地規模的3/4.
他表示，生產、生活、生態用地結構失衡，工業用地比例偏高。工業用地低效利用，容積率平均僅為0.3~0.6。目前各地以過度消耗土地資源為代價的傳統發展方式普遍存在，部分行業和領域超標準用地、浪費土地的情況依然突出。
正因如此，國土部今年才將推進土地節約集約利用作為工作重點之一。此次實行節約集約用地專項督察，意在督促地方落實該政策。
國土部表示，此次要加強建設用地批后實施監管，對督察發現的批而未供和土地閑置清理中存在的違法違規、弄虛作假和數據不準確等問題，督促地方及時整改糾正。
張德霖稱，要通過專項督察的實施，將中央和部關于節約集約用地的新部署新要求逐級傳達下去，推動地方形成自覺節約集約用地、倒逼經濟轉型升級的濃厚氛圍和良好局面。
來源：一財網
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