銀監會：強化依法監管 提高監管透明度和公信力

　　中國銀監會黨委書記尚福林24日主持召開黨委會，傳達黨的十八屆四中全會精神，學習習近平總書記在十八屆四中全會上的三個重要講話和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，并就全系統貫徹落實十八屆四中全會精神作出具體部署。

　　一是要堅持轉變職能，嚴格依法行政、依法監管。推進銀監會系統事權規范化、法律化。著力推動職能轉變，強化依法監管，劃清權力邊界，提高監管透明度和公信力。嚴格履行法律法規賦予的各項監管職責，合理劃分監管職權和責任，進一步推進簡政放權工作，規范行政審批行為，落實屬地監管職責，提高工作效率。探索負面清單管理，堅持“放管結合”，加強事中事后管理。建立銀行業風險處置機制，加強風險應急響應與處置。細化和統一執法標準，依法解決信訪投訴，有效化解矛盾糾紛。通過強化依法監管，堅守不發生區域性系統性風險底線，確保銀行業穩健發展。

　　二是要堅持統籌規劃，健全完善監管法規體系。按照十八屆四中全會精神，全面推進金融法制建設，加快完善監管法規體系。當前和今后一個時期，重點做好《商業銀行法》、《銀監法》、《信托法》的修訂工作。

　　運用保險機制創新公共服務提供方式，提升依法治國的效率。加強與相關部委和地方政府的溝通協作，運用市場化的保險機制，輔助政府創新公共服務。大力發展責任保險，強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發展模式。鼓勵發展治安保險、社區綜合保險等新型保險業務。支持保險機構運用股權投資、戰略合作等方式參與保安服務產業鏈整合。穩步推進商業車險改革，完善交強險制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。探索開展強制責任保險試點，不斷完善責任保險制度體系，引導企業、社會和公眾運用保險機制維護生產生活的安全和穩定。

　　二要以法治的精神引領行業發展，不斷促進保險業依法合規經營。保險業要不斷增強依法經營、合規運行的能力，依法推進保險體制機制改革，繼續深化保險公司改革，進一步完善保險公司治理結構，深入推進保險市場準入、退出機制改革，繼續推進費率市場化改革，加快完善保險市場體系。依法經營保險業務，在監管制度的框架內積極推進保險產品服務創新。增強保險從業人員依法從業的意識，加大違法違規行為懲戒力度，強化保險機構高管人員和相關責任人員的法律責任。

　　三要以法治的思維推進監管工作，不斷提升依法監管的能力和水平。保險監管機構要嚴格按照法律法規辦事，讓法治成為保險監管的價值與信仰。不斷完善保險法律制度體系，扎實有序地推動《保險法》修改工作。把先進的監管理念和科學的規范標準引入保險監管法制化進程，加強監管規章制度的廢、改、立工作，不斷提高保險監管制度的科學性和有效性。提高依法監管水平，強化制度的執行力，切實維護保險消費者的合法權益，嚴格執行消費者權益保護的法律制度，完善消費者權益保護機制，讓法治的陽光普照到每一位保險消費者的身上。

來源：金融時報

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