財政部近日印發的《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)提出，圍繞深化財會監督的要求，將依法加大對上市公司、國有企業、金融企業等實體及相關會計師事務所的檢查力度，加大對違法違規行為的行政處罰力度和公開曝光力度。
“十四五”時期是會計工作實現高質量發展的關鍵時期，會計作為宏觀經濟管理和市場資源配置的基礎性工作，在我國全面深化改革和深度融入經濟全球化的進程中，面臨著難得的發展機遇，同時也有著諸多挑戰。
《規劃綱要》明確，推動加快修訂《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及其配套規章制度，落實會計審計工作的主體責任，豐富行政監管手段，暢通單位內外部會計監督銜接渠道，加大對違法行為的懲處力度，完善民事責任承擔機制，為持續推動會計審計工作法治化、規范化奠定制度基礎。
《規劃綱要》提出，將加強對會計師事務所與企業串聯違規造假行為的懲戒，對弄虛作假、配合企業蒙騙監管部門和投資者的會計師事務所和注冊會計師嚴懲重罰。嚴肅查處違法違規行為并曝光典型案例，著力整肅會計師事務所無證經營、網絡售賣審計報告、注冊會計師掛名執業、注冊會計師超出勝任能力執業等行業亂象。按照“雙隨機一公開”原則，加強代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查，堅決依法懲處代理記賬機構違法違規行為。
同時，全面修訂完善內部控制規范體系，有針對性地加強內部控制規范的政策指導和監督檢查，強化上市公司、國有企業、行政事業單位建立并有效實施內部控制的責任，為各類單位加強內部會計監督、有效開展風險防控、確保財務報告真實完整夯實基礎。貫徹綠色發展理念，按照國家落實碳達峰、碳中和目標的政策方針和決策部署，加強可持續報告準則的研究，適時推動建立我國可持續報告制度。
《規劃綱要》提出，將研究資本市場開放相關會計審計政策。適應資本市場開放要求，持續研究制定境外機構在華投融資會計審計標準適用政策。鞏固與歐盟、英國、俄羅斯、中國香港會計準則等效成果。穩步推進中國—瑞士等會計審計準則等效互認磋商，加快推進中國—俄羅斯和中國—英國等審計準則等效互認磋商。
轉自：上海證券報
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