11月30日，國家發展改革委等五部門發布《“十四五”支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區高質量發展實施方案》(簡稱《方案》)提出，積極支持示范區城市符合條件的企業上市。
《方案》提出，到2025年，示范區建設取得明顯進展，支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系、轉型發展路徑更加完善。依托示范區城市建成一批特色鮮明的先進制造業基地和區域性中心城市，形成一批對全國老工業城市和資源型城市振興發展可復制可推廣的經驗，為推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展區域經濟布局，實現經濟社會發展全面綠色低碳轉型發揮重要的支撐作用。
《方案》表示，全面增強制造業競爭力。支持示范區城市發揮比較優勢，明確產業發展差異化定位，培育壯大市場主體，推動制造業集群化發展。聚焦強鏈、補鏈、暢鏈，加快傳統產業改造升級，支持在裝備制造、紡織服裝、電子信息、生物醫藥等領域建設一批特色鮮明競爭力強的產業集群(集聚區)。積極支持有條件的城市加大高端裝備制造、現代信息技術、高端新材料、節能環保、新能源及新能源汽車等新興產業布局，建設戰略性新興產業集群，促進全產業鏈協同創新。鼓勵依托龍頭企業培育發展上下游鏈屬企業，國家開發銀行對重點鏈屬企業給予傾斜支持。
《方案》提出，加快培育經濟發展新動能。支持示范區城市深入推進“放管服”改革，優化營商環境，激發市場活力，壯大市場主體，培育一批“專精特新”中小企業。深化信息技術與制造業融合發展，支持有條件的城市培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等數字產業，推動知識、信息、數據等新生產要素合理流動、有效集聚和利用。加快構筑數字社會，支持發展遠程辦公、遠程教育、遠程醫療、智慧樓宇、智慧社區和數字家庭。加快智慧城市建設，推進數字技術廣泛應用于市域社會治理現代化。推動5G網絡規模化部署，爭取至2025年覆蓋所有示范區城市。
《方案》表示，完善評估激勵和投融資支持政策。強化獎懲激勵作用，繼續做好示范區建設年度評估，繼續對真抓實干成效明顯的城市推薦國務院督查激勵，支持督查激勵城市和評估優秀城市項目建設。支持鶴壁等省級產業轉型升級示范區建設，鼓勵參與年度評估，促進高質量發展。充分利用國際金融組織貸款支持產業轉型升級示范區建設，積極支持示范區城市符合條件的企業上市。落實縣城新型城鎮化建設專項企業債券發行指引，進一步加大企業債券對產業轉型升級示范區內重點園區、縣城產業轉型升級示范園區公共配套設施建設項目的支持力度。國家開發銀行結合職能定位進一步加大對示范區的投融資支持力度，通過科技創新和基礎研究專項貸款、制造業專項貸款等對示范區城市優勢產業鏈和先進制造業發展給予傾斜支持，對示范區城市建設省域副中心城市和全國性綜合交通樞紐的基礎設施、城市更新改造和產業園區建設項目給予優先支持。
轉自：證券日報網
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