國家發展改革委、國家能源局近日聯合印發通知，部署加快“十四五”時期抽水蓄能項目開發建設。
通知要求，按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進2022年抽水蓄能項目核準工作，確保2022年底前核準一批項目，并做好與“十四五”后續年度核準工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規模高質量發展。
“國家正在加緊督促抽水蓄能項目的建設進程，加上大型風電、光伏基地建設帶來的儲能需求，抽水蓄能發展勢頭正猛。”中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對上海證券報記者表示，預計2022年我國核準建設的抽水蓄能項目有望突破4000萬千瓦。
確保2022年底前核準一批項目
通知指出，加快發展抽水蓄能，對于加快構建新型電力系統、促進可再生能源大規模高比例發展、實現“碳達峰碳中和”目標，保障電力系統安全穩定運行、提高能源安全保障水平，以及促進擴大有效投資、保持經濟社會平穩健康發展，具有重要作用。
通知要求，各省(區、市)發展改革委、能源局要將抽水蓄能項目開發建設作為當前重要能源工作，加強組織管理和統籌協調。組織項目單位做好項目前期工作，督促項目所在地政府建立工作機制，積極支持配合項目單位開展工作。加快項目核準的同時，加強部門協調，推動加快辦理項目用地、環評等審批手續，具備開工條件的項目盡早開工建設。
張建紅認為，從現階段來看，主要的儲能技術包括抽水蓄能、電化學儲能等等。其中，技術最成熟、成本最低、可靠性最好的仍然是抽水蓄能技術。相比其他儲能方式而言，抽水蓄能具有度電成本低、裝機量大、可調節能力強、技術成熟等諸多優勢，在其他儲能技術大規模商業化成熟前，抽水蓄能將繼續在儲能市場中占主導地位。
通知強調，用好國家重大項目用地保障協調機制，對符合條件的抽水蓄能項目加大用地保障力度。在抽水蓄能項目前期工作、項目建設及運行管理等全過程中，嚴格落實生態環境保護法律法規和相關要求，落實生態保護措施，做到與生態環境協調發展。以兩部制電價為主體，通過競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，推動抽水蓄能電站作為獨立主體參與市場。
2022年核準項目或突破4000萬千瓦
根據中國能源研究會儲能專委會/中關村儲能產業技術聯盟全球儲能數據庫的不完全統計，截至2021年底，中國已投運的儲能項目累計裝機容量(包括物理儲能、電化學儲能以及熔融鹽儲熱)達到45.93吉瓦，同比增長29%。其中，抽水蓄能新增規模最大，為8.05吉瓦。
“截至目前，我國已投產抽水蓄能僅有3149萬千瓦，這意味著未來14年時間，中國抽水蓄能裝機仍將高速增長。短期內來看，要顯著增強新能源消納能力，提高新能源的出力能力，當前最為緊迫的任務就是大規模的進行儲能特別是抽水蓄能的建設。”張建紅表示。
通知強調，各單位要按照要求，落實責任，加大力度，抓緊開展工作，加快抽水蓄能項目開發建設。請各省(區、市)發展改革委、能源局按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進2022年抽水蓄能項目核準工作，確保2022年底前核準一批項目，并做好與“十四五”后續年度核準工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規模高質量發展。
張建紅分析稱，2021年我國核準建設的抽水蓄能項目有2290萬千瓦，加上現在大力引入社會資本，所以預計2022年可能突破4000萬千瓦。“預計今明兩年是項目核準大年，2023年至2025年有望迎來開工建設大年。”張建紅說。
地方積極推進抽水蓄能項目
上海證券報記者發現，目前地方正在積極推進抽水蓄能相關工作。
比如，廣西南寧市人民政府于2019年6月成立南寧抽水蓄能電站項目建設工作領導小組，并于2022年3月更新成員名單。
據悉，南寧抽水蓄能項目于2021年11月獲得核準批復，目前正在開展內外部道路、輔助洞室、施工電源等前期工程建設，持續開展征地移民、臨時用地用林報批手續等工作。主體工程計劃2022年9月份取得國土報批正式批文后動工建設。
經青海省積極匯報爭取，在國家發展改革委、國家能源局的大力支持下，該省哇讓、南山口、共和等10個抽蓄站點近期納入國家“十四五”抽水蓄能核準計劃，項目裝機總容量1790萬千瓦。
“對于地方來說，抽水蓄能項目投資體量大，對地方經濟發展拉動作用強大，當政策東風一來，各地將加快布局此類項目。”張建紅表示。
張建紅進一步表示，從以往國內抽水蓄能的投資主體看，國家電網和南方電網是不折不扣的主力軍，占據90%以上的市場，隨著去年兩部制電價的實施，抽水蓄能開發迎來盈利拐點。雖然抽水蓄能投資巨大，回報周期偏長，但其收益非常穩定和持久，抽水蓄能也將吸引到更多的企業，尤其是民企的加入。
轉自：上海證券報
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