商務部：開發區已成重要經濟增長點

本報訊 9月4日，全國國家級經濟技術開發區工作電視電話會議在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話，商務部部長高虎城出席并作工作報告。

高虎城表示，30年來，開發區作為改革試驗田和開放排頭兵，充分發揮了窗口、示范、輻射、帶動作用。特別是近10年來，開發區砥礪奮進，快速發展，已成為所在地區重要的經濟增長點，有力地促進了我國經濟社會和對外開放的發展。

主要體現在五個方面：一是帶動開放型經濟發展。開發區堅持“以提高吸收外資質量為主”“以優化出口結構為主”的指導方針，圍繞對外開放作文章，以開放促改革促發展。2013年，開發區吸收外資和進出口占全國的比重都已接近20%。二是帶動產業集聚發展。開發區在打造良好投資環境、引進先進龍頭企業、建立產業鏈條、產生集聚效應等方面下大力氣，逐步形成了電子信息、汽車、裝備制造、化工、食品、生物醫藥等主導產業，在我國工業化、城市化進程中發揮了積極作用。開發區的經濟總量、稅收貢獻在所在行政區域內占比很高，有些甚至超過50%。三是帶動科技創新發展。開發區積極落實國家科技興國戰略，強化創新體系建設，加大創新投入力度，逐步發展成為國家高新技術研發與成果轉化基地。四是帶動綠色集約發展。一大批開發區通過產業轉型升級和科技創新，不斷降低能耗、物耗和水耗，大力發展環保產業，積極創建各類綠色生態園區。五是帶動區域協調發展。開發區在西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等區域發展戰略中發揮了重要作用。2012年以來，53家開發區對口支援新疆42個產業集聚園區，16家邊境經濟合作區也得到開發區一對一的對口幫扶。

高虎城指出，在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，當前開發區在發展中也面臨一些突出的矛盾和問題，需要引起高度關注。

他強調，開發區正處在轉型升級、創新發展的關鍵時期，商務部門將加強對開發區工作的指導和服務，做好六個方面的工作：一是提升發展質量和水平。商務部將會同國土資源部、住房和城鄉建設部按照國務院的統一部署，對現有國家級經濟技術開發區進一步做好指導、服務和管理工作。商務部將按照國務院要求，會同相關部門從嚴把關，在總量控制的前提下提高準入門檻，完善審核機制，確保“國家級開發區”的含金量。二是加強事中事后監管。商務部將積極配合相關市場和經濟執法及管理部門，加強對開發區土地節約集約利用、生態環境保護、財稅政策執行、安全生產等方面的指導和監管。同時，加強對開發區出國（境）招商引資團組管理，加大對違規招商的巡查和處罰力度。對開發區不定期進行重點巡視，探索建立動態退出機制。三是加大交流培訓力度。2006年以來，商務部依托國家級開發區人才培訓基地，累計開展了25期培訓。今后，將繼續增加培訓批次，優化課程設置，進一步做好開發區交流培訓工作。四是搭建招商引資平臺。商務部將按照市場化原則，努力提高中國投資貿易洽談會、中國中部投資貿易博覽會等展會論壇的實效性，為開發區提供更加專業化、國際化的交流合作平臺。鼓勵開發區充分利用好這些展會平臺，積極開展產業對接、區域合作和國際交流，提高招商引資質量。商務部還將建立統計信息平臺和投資項目庫，為開發區招商引資提供支持和信息服務。五是建立投資環境標準。商務部將引入第三方機構，推動建立開發區投資環境國家標準，幫助開發區切實優化投資環境，提升綜合競爭能力。六是發揮國際合作優勢。商務部將盡快建立生態園國際合作工作指南和生態指標體系，加快推動一批開發區與歐美發達國家開展中外合作生態園建設。積極探索與發達國家建立國際合作創新園的路徑和模式。（步欣）

來源：國際商報

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