財政部：上半年棚改財政支出同比增約150%

　　財政部最新發布的數據顯示，今年上半年，全國財政實際用于保障性安居工程支出1521.03億元，同比增長36.6%。其中，用于棚戶區改造的支出為419.61億元，同比增長148.1%。

　　棚戶區改造是我國為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項重要民心工程。據住建部介紹，2008年至2012年，我國已改造各類棚戶區1260萬戶，2013年改造320萬戶。

　　資金缺口是棚戶區改造中難啃的一塊“硬骨頭”。按照計劃，今年我國棚戶區改造戶數為470萬戶，是2008年以來棚改任務最重的一年，資金需求量也最大。今年全國兩會期間，住建部曾透露，這一規模的改造預計需投資超過1萬億元。

　　專家指出，解決棚改資金問題，在保證財政支持的同時，還要通過多種方式盡可能降低棚改的融資成本，在發掘市場驅動力上做文章。

　　事實上，國務院辦公廳8月初印發的《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》已明確提出了解決資金問題的一系列措施，例如，要落實財稅支持政策，中央繼續加大對棚戶區改造的補助力度。同時加大金融支持力度。進一步發揮開發性金融作用，鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，積極支持符合貸款條件的棚戶區改造項目，以及推進債券創新，支持承擔棚戶區改造項目的企業發行債券等。

　　目前來看，除了財政補助，在棚改資金保障中“挑大梁”的主要還是國家開發銀行。國開行統計數據顯示，今年上半年國開行新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍；發放2195億元，惠及棚戶區居民213萬戶。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員劉衛民認為，這一舉措是將政府的政策支持與市場機制有效結合，依托國家信用、服務國家戰略，發揮保本微利的開發性金融作用，為大規模棚改提供了成本更低、來源穩定的融資渠道。（高立 韓潔）

來源：新華網　

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