國土部：鐵路土地綜合開發方案落定

　　鐵路土地的綜合開發，又有了新進展。

　　8月2日，國土資源部副部長胡存智在出席某論壇時表示，最近由國土資源部，國家發改委、建設部、原鐵道部共同起草的一個《關于支持鐵路站場土地綜合開發》的文件已經成型，并已經出臺，由國務院下發。

　　胡存智指出，對軌道交通站場上蓋、附近的土地進行綜合一體開發，和鐵路交通土地開發能形成綜合開發新型城鎮的格局，這是個方向，國土資源部會給予大力支持。這對將來京津冀城鎮一體化可起到很好的支撐作用。

　　胡存智說，支持發展綜合交通體系，要配套支持以軌道交通為導向的新型城鎮的發展，形成相互配套、銜接發展的城市群，使區內的經濟交往、人員來往、經濟活動強度高于區外。在人口眾多的區域里，要支持以軌道交通為主的綜合交通發展，按照軌道交通為導向的新型城鎮發展，也會給予相應政策。

　　鐵路和地鐵等軌道交通周邊的土地，一直是房企的垂涎對象，此番一旦放開綜合開發的許可，也將誕生巨大的商機。以香港地鐵模式為例，軌道交通和沿線土地開發掛鉤，軌道交通修建帶來土地增值效應外溢，外溢的增值容許鐵路公司收回一部分，就形成了良性的循環：既推進了軌道交通導向的城鎮建設，又保證了企業的效益指標。

　　就在7月21日，綠地集團宣布掛牌成立綠地地鐵投資發展公司，在全國多個城市進行地鐵投資。綠地集團董事長張玉良宣布，以地鐵沿線區域土地開發和軌道交通建設運營相互依托，進行新一輪的戰略嘗試。目前正與3個國內城市進行地鐵業務洽談，首批項目有望在今年公布。

　　而數月前，中國鐵路總公司已對18個項目編制了綜合經營開發方案，要求各鐵路局集中技術、人才、資金力量，優化重組整合地產置業企業，可根據條件組建地產置業集團公司。在技術、人才、資金等方面為各局地產置業企業提供支持，搭建全路性綜合經營開發與區域性合作平臺鐵路城鎮綜合體的發展思路將貫徹在新型城鎮化的過程中。

　　“相比過去圈地造城的模式，此類模式對于土地的高效利用、后續的人口導入、商業氛圍的快速形成等有利好。”上海易居房地產研究院研究員嚴躍進表示。他還指出，從目前戰略看，此類領域的土地和項目方面的融資將獲政策扶持，房企未來需要尋找突破口，那么此類領域就是一個不錯的選擇。

　　他說，未來房企或會借軌道交通和周邊土地，以“割據”的方式進行開發。換而言之，未來不排除房企“瓜分”城市交通的各個節點，規避了過去扎堆開發的風險。

來源：經濟觀察報

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