外匯局：我國外債宏觀風險可控 部分企業需關注

　　2014年7月23日上午10時，國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2014年上半年外匯收支數據有關情況，并回答了中新社記者的提問。

　　以下為問答實錄：

　　中新社記者：我的問題是有關中國的外債數據的，國際清算銀行在最新的一個研究報告里談到，最近中國外債增長是比較快的，而且短期外債占比也比較大。他們也表達了對中國外債規模的擔憂，不知道您對此怎么看？謝謝。

　　管濤：國際清算銀行發布的這個報告，我們也關注到了。關于中國的外債問題，是國際清算銀行在最新一期年報里提示的。對于國際清算銀行提示的這個問題，一方面要重視，另一方面也要冷靜分析。我們對中國外債情況的總體判斷主要有兩點，一是宏觀債務總體安全，二是個體債務風險需要重視。首先，從宏觀層面來看，我國外債風險基本可控，國家債務安全有保障。根據最新的統計數據，今年3月末，我國外債余額是8839億美元，比2008年底增長了1.3倍。其中短期外債余額是6908億美元，比2008年底增長了2.1倍。由此可見，短期外債的增長快于外債總體規模的增長，短期外債增長是本輪國際金融危機以來我國外債增長的主要來源。今年3月末，短期外債占總體外債規模的比重達到78%，比2008年底上升了20個百分點，同時也超過了25%的國際警戒標準，這也是國際清算銀行提示中國短期外債風險的主要原因。但衡量一個國家債務安不安全有很多指標，不僅僅是短期外債占比這一個指標，從其他指標來看，我國外債總體是安全的。如短期外債余額與外匯儲備余額的比重，3月末是17%，而國際警戒標準是100%。關于債務率、負債率、償債率這些傳統的債務安全指標，中國也都在警戒指標以內。同時，近年來外匯局對短期外債增長高度重視，審慎地控制短期外債指標的發放，對于脫離實際貿易背景的虛假貿易融資也進行了專項治理和打擊。未來我們將繼續加強和改進外債統計監測，同時積極構建宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，防范相關風險。這是對中國整體外債情況的基本判斷，總體是安全的。

　　從微觀層面看，宏微觀債務安全狀況不能簡單替代，相關市場主體仍然要高度重視個體債務風險。我們注意到，國際清算銀行在發布年報時還提示了另外一個風險，指出在全球低利率和市場低波動率的環境下，要防范過度的金融冒險行為，這是對我們有借鑒意義的。為什么近年來中國的外債增長很快，一個重要原因就是，主要經濟體實行量化寬松的貨幣政策，導致全球主要貨幣利率水平偏低，人民幣利率水平相對較高，人民幣匯率也長期單邊走勢，波動率比較低。這種情況下，境內企業普遍采取了“負債美元化”的財務操作，當存在對外支付需求時，不是買外匯而是借外匯，積累了大量的美元負債。所以這類企業需要高度關注債務風險，應該根據實際的生產經營合理地進行對外債務融資，注意防范跨境資本和人民幣匯率雙向波動風險，防止將來出現外匯流動性問題，或者出現匯率方面的損失。我國外債宏觀風險可控，是指當國家作為最后貸款人時，可以用外匯儲備防范系統性的債務風險。但是作為個體來講，債務的流動性問題、安全性問題都應該是風險自擔，不能指望在外債方面還存在剛性兌付的這類隱性擔保。所以說，我國外債總體上安全，但相關個體還是要高度關注債務安全問題。謝謝。

來源：中國新聞網

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