國資委：充分發揮“一利五率”指揮棒作用 堅定不移推動中央企業高質量發展

　　1月5日，國資委召開中央企業負責人會議，會議全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，進一步優化完善中央企業經營指標體系，提出“一利五率”經營指標和“一增一穩四提升”總體目標，推動中央企業實現高質量發展、提升核心競爭力和建設世界一流企業。

　　一、“一利五率”充分體現黨的二十大和中央經濟工作會議精神，是中央企業高質量發展的“指揮棒”

　　黨的二十大提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，要深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力，加快建設世界一流企業。

　　剛剛召開的中央經濟工作會議進一步強調，堅持發展是黨執政興國的第一要務，發展必須是高質量發展，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，明確了深化國資國企改革、提高企業核心競爭力和增強核心功能、加快建設世界一流企業等一系列重點任務。

　　為全面深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，推動中央企業進一步聚焦提升核心競爭力、實現高質量發展和培育世界一流企業，結合國資央企新時代新征程新任務，國資委進一步優化完善中央企業經營指標體系，將“兩利四率”調整為“一利五率”，保留利潤總額、資產負債率、研發經費投入強度、全員勞動生產率四個指標，用凈資產收益率替換凈利潤指標、營業現金比率替換營業收入利潤率，引導企業更加注重投入產出效率和經營活動現金流，不斷提升資本回報質量和經營業績“含金量”。

　　二、“一利五率”與“兩利三率”“兩利四率”既一脈相承、一以貫之，又與時俱進、創新發展

　　近年來，為推動中央企業加快實現高質量發展，國資委不斷加強經營指標引領，探索建立了中央企業經營指標體系。2020年，深入貫徹黨的十九屆四中全會關于增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力的新要求，在原有凈利潤、利潤總額、資產負債率的基礎上，增加營業收入利潤率和研發經費投入強度兩個指標，形成“兩利三率”指標體系，引導中央企業關注經營效率，加大科技創新投入力度。2021年，貫徹落實黨的十九屆五中全會以及“十四五”規劃綱要提出的“推動質量變革、效率變革、動力變革”、強化“全員勞動生產率”增長等目標，增加了全員勞動生產率指標，完善為“兩利四率”，引導中央企業改善勞動力配置效率，提高人力資本水平。

　　從這幾年的實踐看，“兩利三率”“兩利四率”指標體系在引導和促進中央企業落實國家戰略任務、增強創新能力、提高盈利水平、防范重大風險等方面取得了明顯成效，對推動中央企業高質量發展發揮了積極作用。2012-2021年，中央企業資產規模、營業收入、凈利潤、利潤總額年均增速分別為10.2%、5.6%、7.8%、7.5%，營業收入利潤率、全員勞動生產率、研發經費投入強度持續優化，整體資產負債率穩定在65%左右，實現了“量”的不斷壯大、“效”的有效提升、“質”的穩步改善。

　　此次會議上，國資委將中央企業經營指標體系優化為“一利五率”，這是對原指標的繼承和發展，既鞏固了“兩利三率”“兩利四率”實踐中的成功經驗，又突出了新發展階段實現高質量發展、提升核心競爭力和建設世界一流企業的新使命新要求，既強調經營效益的合理增長，也強調發展質量的有效提升，實現了規模和速度、質量和效益、發展和安全的有機統一，基本形成了一個更加嚴謹、更加科學、更加成熟的指標體系，體現了國資央企堅持穩字當頭、穩中求進，扎實推進高質量發展首要任務的堅定信心。

　　三、全面推動“一利五率”目標任務落實落地，更好發揮中央企業在國民經濟中的支柱作用

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，中央經濟工作會議對做好2023年經濟工作作出全面部署。此次會議，國資委明確2023年中央企業“一利五率”指標總體目標為“一增一穩四提升”，更加注重質的有效提升和量的合理增長，全面統籌發展和安全，著力提升中央企業核心競爭力，堅定不移推動高質量發展。其中：

　　“一增”，是指利潤總額增速要高于全國GDP增速。2023年，中央企業要繼續將利潤總額和勞動生產總值與國民經濟增長目標有效銜接，推動國有資本和國有企業做強做優做大，保持一定規模的增長以支持GDP的增長，在推動經濟運行整體好轉上勇挑大梁，為國民經濟穩增長作出更加突出的貢獻。

　　“一穩”，即資產負債率總體保持穩定。2023年，國資委將堅持“有保有壓，總體穩定”原則，既要支持企業在經濟復蘇中加快結構調整，加大戰略性投資力度，保障轉型發展必要的融資需求，又要保持中央企業穩健的財務結構，持續強化高負債、高風險企業負債率剛性約束，引導企業堅持底線思維，增強風險意識，加強風險防控，提升抵御風險的能力。

　　“四提升”，指的是凈資產收益率、全員勞動生產率、研發經費投入強度和營業現金比率要實現進一步提升，這幾個指標都是增強核心競爭力和培育世界一流企業的關鍵所在。2023年，中央企業要不斷增強自生能力、積累能力、可持續發展能力和價值創造能力，持續推動經營效率改善，“苦練內功”提升核心競爭力，加快建設世界一流企業。（作者：杜天佳 戚悅 郭越/國資委研究中心）

　　轉自：經濟參考網

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