• 自然資源部:國家級開發區土地集約利用總體狀況持續向好


    中國產業經濟信息網   時間:2023-02-17





      近日,自然資源部辦公廳發布2022年度國家級開發區土地集約利用監測統計情況的通報顯示,國家級開發區土地集約利用總體狀況持續向好,各項指標均較上年度有所提升,但也存在部分開發區土地利用程度偏低等問題。


      通報顯示,全國31個省(區、市)及新疆生產建設兵團均已完成2022年度開發區土地集約利用監測統計工作。統計結果反映,國家級開發區土地集約利用各項指標均較上年度有所提升。截至2021年12月31日,579個國家級開發區土地開發率89.66%、土地供應率92.84%、土地建成率92.47%,分別比上年度提高0.23個、0.33個和0.13個百分點;工業用地率47.78%,提高0.74個百分點;開發區綜合容積率1.02、工業用地綜合容積率0.95,分別提高0.02、0.01;建筑密度33.42%、工業用地建筑系數53.61%,分別提高0.71個和0.37個百分點;工業用地固定資產投入強度10711.51萬元/公頃、工業用地地均稅收760.90萬元/公頃,分別提高9.04%、9.17%。


      通報也公開了國家級開發區土地集約利用一些問題。一是部分開發區土地利用程度偏低。16個國家級開發區土地開發率低于60%,29個土地供應率低于60%,24個土地建成率低于60%;邊境經濟合作區土地開發率平均約為80%,比全國平均水平低了近10個百分點。二是部分開發區土地利用強度有待提高。96個國家級開發區的綜合容積率低于0.6,近4成邊境經濟合作區的綜合容積率不到0.6,近6成國家級開發區工業用地綜合容積率不到0.6。三是存量挖潛空間較大。579個國家級開發區批而未供土地1.57萬公頃,占規劃建設用地面積的3.11%;閑置土地0.06萬公頃,占已供應國有建設用地的0.14%,土地閑置率比上年度增加了1倍,西部地區增加了3倍。此外,部分開發區還存在實際管理范圍規模過大問題,并且閑置土地(0.46萬公頃)和批而未供土地(11.07萬公頃)規模不小。


      通報要求,各地要高度重視開發區土地集約利用監測統計反映的情況,加強監測統計成果應用,督促和指導開發區加大開發利用力度,提升土地利用效率。一方面,要防止開發區用地粗放浪費。嚴控新設開發區,嚴格限定開發區用地范圍和規模。加強節約集約用地評價,推動新上項目達到國內節地先進水平。探索完善土地復合利用標準和政策,推進多層廠房建設。另一方面,要加快開發區存量用地盤活利用。推進開發區閑置土地處置與批而未供用地盤活,促進土地集約利用。探索建立嚴控新增、盤活存量、考核退出的全周期節約集約用地機制。此外,各地要加強監測統計結果應用,進一步嚴格用地管理,加強對已有實際管理范圍的土地利用監管、評價與考核,促進開發區用地規模與開發區發展階段、土地節約集約利用水平相適應。


      轉自:自然資源部網站

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