本報訊 近日，交通運輸部發布了《關于推進港口轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在推進我國港口轉型升級，實現持續健康發展。《意見》提出，到2020年，基本形成質量效益高、樞紐作用強、綠色安全、集約發展、高效便捷的現代港口服務體系，適應我國經濟社會發展需求。
《意見》指出，改革開放以來，我國已發展成為世界港口大國，但面對新形勢，我國港口在服務功能、服務質量、節能環保等方面存在差距和不足，需要加快轉型升級，提高資源節約、環境友好水平，由單一裝卸倉儲功能向物流、商貿、信息、金融等功能拓展，提升質量效益和服務水平。
為實現建成現代港口服務體系的發展目標，《意見》提出了6方面19條主要任務，包括拓展服務功能，發展現代港口業；完善港口運輸系統，推進綜合交通樞紐建設；科學配置港口資源，引導港口集約發展；加強技術和管理創新，推動港口綠色發展；加強港口安全管理，深化港口平安建設；提升港口信息化水平，促進港口服務高效便捷等。
其中特別提到，要落實“21世紀海上絲綢之路”發展戰略，發揮港口企業市場主體作用，鼓勵港口企業建立區域性服務網絡，實現效益最大化和效率最優化；支持有條件的港口企業“走出去”，開展境外投資和跨國經營業務，打造具有國際競爭力的全球性碼頭運營商。同時，要調整港口結構，貫徹國家區域協調發展戰略，完善港口布局規劃；強化港口的區域性作用，促進區域港口協調發展；合理實施新港區開發，防止新港區低水平重復建設和過度超前。
在提升港口信息化水平方面，《意見》稱，港口企業要加快建立完善物流信息平臺，提供港口物流全過程動態信息服務。支持港口企業加強科技創新，提高關鍵設備自動化、智能化水平。大力推進物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術在港口推廣應用。支持港口企業加快建設高效、安全、智能的感知網絡，積極打造港口數據云服務平臺，發展基于大數據的高品質增值信息服務新業態，實現資源集中管理與大集成應用，全面提升港口物流供應鏈一體化服務能力與水平。
《意見》還要求要加強港口環境保護，積極推廣應用節能減排新技術和設施設備，控制和減少港口污染排放。加強環保設施建設，加強港口環境監測、粉塵和噪聲污染防治，積極推進港口開展生態保護與修復工程。
而對于目前廣受關注的自貿區概念，《意見》提出，支持港口積極發展現代服務業務，推進國際和區域性航運中心建設，鼓勵有條件的港口充分發揮保稅港區、綜合保稅區、自由貿易試驗區政策優勢，依托主業大力發展港航信息、貿易、金融、保險、咨詢等業務。支持港口加快培育電子商務服務，積極發展港口水上旅游等休閑服務和港口文化產業。
來源：中國海洋報
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