中國住房和城鄉建設部總經濟師馮俊4日在北京表示,中央政府將繼續加大財政投入,從多方面努力加快棚戶區改造進度,他表示歡迎鼓勵和吸引民間資金投入這一項目。馮俊還認為,當前的中國房地產市場主要指標仍然是增長的,中國政府宏觀調控政策是鼓勵、保護消費需求,遏制投資需求。
棚戶區在中國也多被稱為“城中村”,也就是城市中的農村,這種隱藏在高樓中間的低矮破舊的平房區域多數已經使用了幾十年,人均居住面積小、環境很差。本屆政府上任后,制定的目標是在2013年到2017年改造各類棚戶區1000萬戶。按照年度分解任務,今年要基本建成480萬套。截至4月底,已開工184萬套。對于居住在礦區、城市棚戶區和城中村的居民來說,能從居住幾十年的破舊房子中搬到樓上,是他們最大的夢想。天津和遼寧的棚戶區居民說:
“這里老年人特別多,到下雨的時候很困難,家家都墊起來,下雪的時候,這里都化不了。”
“只要給我們有住的,有廁所,有廚房就行。”
“真沒有心情,即使過生日有親戚朋友來,都不想讓人家來,居住的條件都不好意思。”
住房和城鄉建設部總經濟師馮俊在4日舉行的新聞發布會上形容棚戶區的狀況是:冬天是冰山上的來客、夏天是水上人家,洗臉倒盆水走20米,上個廁所半里地。
但談到具體的建設,全國480萬套棚戶區改造工程也不是容易的事情,尤其在當下經濟下行時期。馮俊說資金來源是目前最大的壓力:“要解決它,總得想辦法。一是加大各級財政的支持力度。雖然財政資金是有限的,但是把有限的資金向民生傾斜。二是金融支持,通過銀行的信貸,利息較低、貸款期較長的信貸資金支持棚戶區改造,支持通過企業債的方式籌集資金。鼓勵和吸引民間資金投入棚戶區改造。”
從具體數據看,中央財政正在加大對包括棚戶區改造在內的城鎮保障性安居工程扶持力度,今年的補助資金將達到1980億元,比去年實際下達金額增加250億元,而2007年,這項資金僅有72億元。中央政府加大政策扶持的力度由此可見一斑,在緊張的年度用地計劃中,各級政府也要優先安排城鎮保障性安居工程用地。
國家信息中心首席經濟師范劍平[微博]認為,棚戶區改造和保障性住房建設是政府當下的工作重點:“作為政府來講,更大的工作力度是放在棚戶區改造、保障性住房上。今年保障房建設、投資的力度會比去年加快。這樣的措施是惠民生的措施,它對穩增長確實也能起到一定的作用。”
對于中國一些城市出現的房價下調、房子難賣的現象,馮俊的看法是整體的房地產市場大多數指標還是在增長過程中,增速慢一點是社會自然調節的過程。他多次強調,把價格作為調控目標過于狹義,房地產調控的主要目標是追求供求平衡、市場平穩。“住房需求分成兩類:消費性需求、投資性需求。消費性需求就是通常所說的自住性需求。整個調控當中始終鼓勵保護消費需求,遏制投資需求,這是我們政策的基調。”
而對于是否會取消現行的限購等強制性行政措施,馮俊說:“每個地方根據自己的實際情況作出判斷。從目前我得到的信息還沒有一個地方公開的說要取消限購。從我們制定的限購政策來看,限購對老百姓的消費需求是沒有影響的,只是對過度投資需求有限制。”(記者 李曉萍)
來源:國際在線
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