國家安監總局：全國安全生產呈持續穩定好轉態勢

日前，國家安全生產監督管理總局黨組書記、局長楊棟梁出席國新辦新聞發布會，就近期安全生產進展和下階段重點工作情況回答了記者提問。國家安監總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華，國家安監總局新聞發言人黃毅，也一同出席。

　　安全生產基礎仍薄弱

　　楊棟梁指出，今年以來全國安全生產形勢呈現進一步持續穩定好轉的態勢。期間全國各類事故明顯下降，特別是重特大事故下降幅度更大。

　　數據顯示，截至5月20日，全國重特大事故起數下降33.3%，死亡人數下降42.6%。當前以煤礦為代表的重點行業事故也是明顯下降，煤礦事故的總數下降19%，死亡人數下降37%，特別是煤礦的重特大事故下降更為明顯，起數下降60%，已經連續14個月沒有發生特別重大事故，這也是歷史上煤礦最長的一個安全時段。

　　楊棟梁強調，看到成效的同時，相關部門還必須要看到問題。雖然是大幅下降趨勢，但事故發生總量仍然較大，當前安全生產的基礎還比較薄弱，安全生產的基礎主要體現在企業責任的落實、制度的落實、政府特別是基層政府還存在著監管不到位、執法不夠嚴。另外，安全隱患仍然突出，非法違法行為大量存在，重特大事故還沒有得到有效的遏制。

　　楊棟梁指出，之所以存在這些安全問題，主要是因為我國還處在工業化、城鎮化加快發展的時期，發展方式還比較落后，很多產業也比較落后，特別是高危行業的比重偏高，機械化、自動化、信息化和標準化水平還不高，再加上全社會安全生產的意識還有待提高，國民素質還有待提高。這些原因都要求我國必須要深刻認識安全生產的長期性、艱巨性、復雜性、反復性。

　　齊抓共管堅守安全紅線

　　楊棟梁表示，下一步國家安監總局要以最嚴格的要求強化安全責任的落實。他指出，目前有22個省市已經研究制定出臺了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的正式文件，黨委、政府職責分工已經建立起來。未來國家安監總局將以最嚴厲的手段深化隱患排查治理，嚴肅查處事故，并追究責任。

　　“我們認為安全生產工作關鍵是落實，不落實一切都無從談起，真正落實了那才是真本事。出了效果才叫真本領。”楊棟梁指出，近段時期國家安監總局克服了以前存在的“五個了之”現象，即出了隱患，罰款一罰了之；出了事故，停產一停了之；召開視頻會一開了之；發個通報一發了之；掛牌督辦一掛了之。國家安監總局結合群眾路線教育實踐活動，通過糾正“執法不嚴、作風不實”的問題，克服這“五個了之”現象，成效明顯。 （本報記者楊明）

來源：中國工業報

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