環境保護部副部長翟青28日表示，《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法試行》下稱《考核辦法》采取“獎優”與“罰劣”并重的原則，未通過終期考核的，將對整個地區實施環評限批。
國務院辦公廳近日印發了《考核辦法》，翟青對記者說，作為《大氣十條》重要配套政策性文件，《考核辦法》明確了實行《大氣十條》的責任主體與考核對象，明確了考核內容、考核方式、考核程序、獎懲措施等，標志著我國最嚴格大氣環境管理責任與考核制度的正式確立。
他告訴記者，《考核辦法》提出，將考核結果作為中央財政安排資金的重要依據，對考核結果優秀的將加大支持力度，對考核結果不合格的，適當扣減中央財政安排資金。 對未通過考核的，由環境保護部會同組織部門、監察機關等部門約談省級人民政府及其相關部門有關負責人；環境保護部對該地區有關責任城市實施環評限批，取消環保榮譽稱號。對未通過終期考核的，對整個地區實施環評限批，此外，加大問責力度，必要時由國務院領導約談省級人民政府主要負責人。
翟青介紹，相比環保領域既有的考核制度，《考核辦法》在考核指標設置上“新”。首次提出空氣質量改善目標完成情況考核指標；大氣污染防治重點任務完成情況考核指標覆蓋面廣，涉及大氣污染防治源頭、過程和末端的方方面面。
在考核方式選擇上“新”。在傳統綜合打分的基礎上，切實強化空氣質量改善的剛性約束作用，終期考核實施質量改善績效“一票否決”。
在考核手段運用上“新”。由重突擊檢查、輕日常監管，向強化日常監管、突擊檢查與日常監管相結合轉變，將日常綜合督查結果作為考核的重要依據。
翟青介紹，考核也體現了分區指導的原則。對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角區域下稱重點區域實施空氣質量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況雙考核；對其他地區實施空氣質量改善目標完成情況單一考核，對大氣污染防治重點任務完成情況進行評估。
根據《考核辦法》，各省、自治區、直轄市人民政府是實行《大氣十條》的責任主體，政府主要負責人對本行政區域大氣污染防治工作負總責；環保部會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、能源局等部門和單位開展《大氣十條》實施情況的考核。
據本報記者了解，該考核的內容包括兩個方面，實施雙百分制。一是空氣質量改善目標完成情況。其中，復合型大氣污染嚴重的京津冀及周邊6省區、市、長三角3省區、市、珠三角區域、重慶市考核PM2.5年均濃度下降程度；其他省區、市考核PM10年均濃度下降程度。
二是大氣污染防治重點任務完成情況進展。包括產業結構調整優化、清潔生產、煤炭管理與油品供應、燃煤小鍋爐整治、工業大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節能與供熱計量、大氣污染防治資金投入、大氣環境管理等10個方面共計29項子指標。
翟青介紹，考核將采取年度考核與終期考核相結合；綜合評分和一票否決相結合；定期核查與日常督查相結合；地方上報與現場核查相結合。
《考核辦法》提出，對考核中發現篡改、偽造監測數據的，其考核結果確定為不合格，并按照《大氣十條》有關規定由監察機關依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
翟青對記者表示，《考核辦法》的實施將對我國大氣污染防治產生深遠的影響，將加速推進地方環境管理模式的轉變，全面帶動相關部門的工作，真正落實環境保護目標責任制。《考核辦法》提出省級人民政府主要負責人對《大氣十條》的實施負總責，同時將考核指標進行部門分解，將責任進行目標化、定量化，打破了過去環保部門單打獨斗的局面，轉變為各部門各司其職、各負其責、齊抓共管，真正將地方人民政府為當地空氣質量負總責的管理制度落到實處。
翟青透露，按照《考核辦法》要求，環境保護部會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、能源局等有關部門制定了《大氣污染防治行動計劃實施情況評估考核辦法試行》指標解釋，將盡快印發實施。
來源：一財網
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
