海關總署：自貿區試點措施8月份總結推廣

　　按照國務院關于支持外貿穩定增長的一系列措施和要求，海關總署制定了《海關總署關于支持外貿穩定增長的若干措施》以下簡稱《若干措施》，于今晨在網站公布。

　　記者查閱發現，所有措施，都直指通關便利化。

　　第一部分抓改革，包括在上海自貿區加快形成可復制可推廣的制度設計、加快區域通關一體化改革、全面推行通關作業無紙化改革、提高海關查驗效能、全面推進關檢合作“三個一”、研究推進國際貿易“單一窗口”建設等6項改革。

　　第二部分減負擔，包括積極支持擴大進口穩定出口、優化稅收征管，推進自貿區戰略、進一步規范進出口環節經營性服務和收費、配合完善出口退稅政策等4項措施，通過不斷完善政策措施，為企業降低經營成本。

　　第三部分促升級，包括建立和完善與服務貿易特點相適應的海關監管模式、創新保稅監管模式、加快海關特殊監管區域的整合優化等3項措施，通過監管模式的創新來促進加工貿易轉型升級。

　　第四部分優環境，包括繼續推進簡政放權、支持新型貿易平臺發展、完善海關企業信用管理制度、引導鼓勵企業自主創新、加強統計分析和統計服務、深化海關國際合作支持企業“走出去”等7項措施，為外貿企業營造一個良好的進出口環境，提升企業的競爭力。

　　海關總署舉例說， 在上海自貿區陸續推出14項創新制度，今年8月份將對試點進行階段總結，研究可復制可推廣的適用范圍；關檢合作“三個一”、區域通關一體化改革、通關作業無紙化改革等多項改革也將在全國范圍內全面推開。這些措施對提高口岸效率、促進貿易便利化效果明顯。

　　又如，為此，《若干措施》所推出的舉措以“管用可行”為原則，重點解決當前地方、行業和外貿企業反映的困難和訴求。比如，“提高海關查驗效能”措施，對誠信守法企業適用較低隨機布控查驗比率；對進出海關特殊監管區域的貨物，原則上轉至區內查驗；加大集裝箱配備力度，對有條件的監管現場，盡可能采取機檢的方式查驗。

　　此外，積極支持擴大進口穩定出口、推進集中匯總納稅、配合完善出口退稅政策、優化保稅貨物進出區通關手續等一系列有針對性措施的出臺都將起到去繁解難、減負增效的良好效果。

　　在海關監管方面，過去比較重視貨物貿易，在服務貿易方面舉措不多。為促進服務貿易的發展，海關總署首次明確提出要“建立和完善與服務貿易特點相適應的海關監管模式”，充分利用海關特殊監管區域的政策優勢，創新監管模式，研究明確準入條件與標準、監管方式、征稅原則，適應期貨保稅交割、融資租賃、服務外包等服務貿易發展；擴大企業售后維修試點范圍，探索支持企業開展全球維修業務；支持企業發展研發設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產性服務，促進與加工制造業相關聯的生產性服務業發展。

來源：第一財經日報

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