央行上海總部22日正式發布了自貿區分賬核算業務實施細則和審慎管理細則。按照央行上海總部副主任張新的說法，兩個細則共同構建了自貿區賬戶體系框架，為自貿區投融資匯兌創新業務發展奠定了基礎。
這意味著，自貿區金融政策中最基礎和最重要的分賬核算系統以及自由貿易賬戶FT賬戶將正式落地實施。
《分賬核算業務實施細則》的核心內容包括：一上海地區金融機構可建立分賬核算單元，為開立自由貿易賬戶的區內主體提供經常項目、直接投資和投融資創新相關業務的金融服務。
二明確自由貿易賬戶為規則統一的本外幣賬戶，區內主體和境外機構可根據需要開立。
三明確自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶直接的資金流動按宏觀審慎原則實施管理。對自由貿易賬戶與境內含區內其他銀行賬戶結算賬戶之間的資金流動，根據有限滲透加嚴格管理原則，按跨境業務實施管理。
四細化了自由貿易賬戶資金兌換的具體政策安排，對已實現可兌換的業務，自由貿易賬戶內資金可自由兌換。
兩項細則的落地，標志則央行《意見》中創新有利于風險管理賬戶體系的政策框架已基本成型，為試驗區先行先試資本項目可兌換等金融領域改革提供了工具和載體。區內主體可依托自由貿易賬戶，開展投融資匯兌等創新業務。今后各部門將在試驗區內推動個人跨境投資、資本市場開發、跨境融資便利化等改革試點。
張新表示，遵循“先本幣后外幣”的順序推進，為穩妥推進自貿區自由貿易賬戶業務，各金融機構在提供自由貿易賬戶相關金融服務時，應該從人民幣本幣業務起步逐步擴展到外幣業務，過渡期初步定在6個月時間。也就是自今日細則發布起6個月時間，人民銀行和外管局將對自貿區自由貿易賬戶業務進行評估，擇機啟動外幣業務。
他最后強調，自由貿易賬戶的開設為投融資便利化和資本項目可兌換推動提供了載體和管理工具，在這個基礎上其他業務可以相應推出。投融資便利化涉及資本項目可兌換，是有管理的資本項目可兌換，將分類別有步驟有管理的推動資本項目可兌換。
對一些短期資本流動和外債方面的業務仍實施管理，對于要探索進行的資本項目可兌換的試點業務，還是依照成熟一項推一項的原則推出，并繼續實施必要的宏觀與微觀審慎管理。（王霄 發自上海）
來源：新浪財經
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