國家外匯管理局日前發布了2013年年報。年報指出，2013年，在外匯資金大幅凈流入并呈階段性波動的情況下，外匯管理部門緊緊圍繞促進國際收支基本平衡這一中心任務，加快轉變外匯管理理念和方式，以改革促發展、以改革促轉型，不斷深化外匯管理體制改革創新；完善跨境資本流動監測和管理，強化風險應對，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線，進一步增強外匯管理服務實體經濟的能力。
國際收支方面，年報指出，2013年，我國國際收支再度呈現經常項目、資本與金融項目雙順差格局。其中，經常項目順差1828億美元，較2012年下降15%。經常項目順差與GDP之比為2.0%，較2012年下降0.6個百分點，繼續處于國際公認的合理水平；資本與金融項目順差3262億美元。2013年末，我國外匯儲備余額為38213億美元，較2012年年末增加5097億美元。
跨境資金流動方面，年報認為，2013年我國跨境資金流動呈現的新情況、新特點，是實體經濟運行、市場預期和政策調整共同作用的結果。從實體經濟層面看，我國經濟運行總體呈現穩中向好態勢，進出口貿易呈現順差、外商直接投資持續凈流入等宏觀基本面是我國外匯資金凈流入的主要決定力量。從市場預期看，市場主體進行財務運作，調整資產負債在本幣和外幣間的擺布，加劇了外匯形勢的周期性波動。從政策調整看，5月份針對資金大量凈流入出臺的管理政策，對抑制虛假貿易違規資金流入、促進資金凈流入回落到合理區間起到了積極作用。
國際投資頭寸方面，對外金融開放度進一步提高。2013年末，中國對外金融資產5.94萬億美元，對外負債3.97萬億美元，分別較2012年末增長14%和19%，對外金融凈資產1.97萬億美元，較2012年末增長6%。對外金融資產結構有所改善。
外債方面，2013年我國外債總規模快速增長，主要來自與貿易有關的信貸。中資金融機構外債余額增長推動登記外債余額上升。使短期外債占比繼續攀升，銀行貿易融資規模回升。中長期外債項下資金凈流入增長較快。
人民幣匯率走勢方面，2013年末，人民幣對美元匯率中間價為6.0969元/美元，較2012年末升值3.1%。2005年人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率中間價已累計升值35.7%。
外匯管理改革方面，年報指出，貨物貿易外匯管理改革進一步深化，服務貿易外匯管理改革在全國范圍順利推廣，進一步加強對重點地區、重點企業貨物貿易外匯收支分類管理，嚴守底線，積極防范跨境資金流動風險。在上海、北京、重慶、浙江、深圳5個地區17家支付機構試點跨境電子商務外匯支付業務，允許支付機構通過銀行為小額電子商務交易雙方提供外匯集中收付和結售匯服務。
年報展望，2014年，我國國際收支“擴順差”與“減順差”的因素并存，促進國際收支基本平衡、防范跨境資本沖擊風險仍是主要政策方向。年報強調，2014年經常項目外匯管理工作的主要思路是：加快管理轉型和職能轉變，進一步鞏固和深化改革成果，優化新型管理模式；夯實監測分析數據基礎，增強系統運用能力，突出重點主體監管，探索有效的管理方法，著力提升監測分析預警實效；在全面促進貿易便利化的同時，積極研究前沿性和趨勢性問題，進一步厘清風險點，加強風險防范，守住風險底線。年報同時強調，2014年資本項目外匯管理工作的主要思路是：以加快實現人民幣資本項目可兌換為中心，繼續深化資本項目外匯管理重點領域改革，促進跨境投融資活動便利化。建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，不斷強化資本項目統計監測和事后監管，切實推動資本項目外匯管理職能轉變。（記者萬荃報道）
來源：金融時報
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