為指導和規范各地應急避難場所專項規劃編制工作，推動科學合理規劃、高標準建設城鄉應急避難場所，促進構建全國多層次應急避難場所體系。應急管理部、自然資源部近日聯合印發《應急避難場所專項規劃編制指南》。
《指南》包括總體要求、主要內容、技術要點、主要成果和附件等5個部分。《指南》指出，應急避難場所專項規劃主要包括經濟社會及應急管理發展現狀、應急避難場所發展現狀及分析、應急避難需求及資源分析、規劃目標與指標、應急避難場所發展布局規劃、應急避難場所設計要求指引、實施安排、保障措施等8個方面主要內容。同時，《指南》提出前期調研與分析、規劃目標與指標、分級分類體系、應急避難場所發展布局、應急通道與相關基礎設施等5個方面規劃編制技術要點。
《指南》強調，應急避難場所專項規劃是國土空間規劃體系中的專項規劃，需符合本級國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃，并與應急體系、人民防空、綜合防災減災、恢復重建等規劃相銜接。在規劃編制過程中，需把握好科學布局各級各類應急避難場所、統籌利用各類應急避難資源合理建設、加強室內型及綜合性應急避難場所建設、加強城鎮應急避難場所標準化改造、加強鄉村應急避難場所建設、科學設置應急避難場所功能與設施、充分考慮特殊條件下應急避難需要等7個方面方向重點。
《指南》明確，應急管理部門會同自然資源部門組織編制應急避難場所專項規劃，在國土空間規劃“一張圖”上協調處理空間矛盾，并開展評審和論證，規劃通過評審論證后，依相關程序報批，批復后報上一級應急管理部門備案，并納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。
《指南》的出臺，將對各地應急避難場所規劃建設管理能力和水平的提升提供切實有力的指導。
轉自：應急管理部網站
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