本報訊（記者王少勇首席記者李倩）4月11日上午、14日下午，國土資源部黨組召開中心組學習（擴大）會，學習中央領導同志在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話精神，研討積極穩妥推進國土資源領域改革工作。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持會議并作總結講話，部黨組成員、副部長汪民、胡存智分別作中心發言，部黨組成員庫熱西、張少農、王世元、王壽祥、張德霖出席會議并參加討論。
姜大明在總結時強調，要把學習習近平總書記系列重要講話作為一項重要政治任務，堅持不懈地學習好、領會好、落實好。部黨組要堅持把認真學習領會中央精神、始終與中央保持高度一致，作為一項必須嚴格遵守的政治紀律，作為做好國土資源工作的根本保障。通過經常學、反復學、常學常新，真正做到學習能深下去、活起來、用得好、落到實，促使我們的大局意識和全局觀念進一步增強，管理理念和管理方式進一步轉變，工作定位和工作思路進一步明確，做到學以致用、用以促學、學用相長。
姜大明指出，要準確把握全面深化改革的總目標，加快完善國土資源管理制度和提升國土資源管理能力。全面深化改革的總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。具體到國土資源領域，要提高國土資源的管理水平和能力，一方面要建立完備的制度，另一方面要增強制度的執行力。要通過深入研究、探索，使國土資源管理制度體系更健全、更完善、更符合實際；要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，合情合法地處理好工作中遇到的問題。同時，改革要以問題為導向、以民生為導向，把解決工作中存在的問題與維護群眾權益結合在一起。
姜大明指出，要把握好深化改革的原則、步驟，慎重穩妥推進國土資源領域改革。改革要堅持底線，試點先行，穩步推進，把握方向。國土資源領域的改革主要包括土地、自然資源和行政審批三個方面。土地管理制度改革，必須審慎穩妥推進，要堅持市場化的改革方向不動搖，守住土地公有制性質不能變、耕地紅線不能動、農民利益不能損這三條基本底線不動搖；要試點先行，因地制宜，不一哄而上，不搞一刀切、不追求一步到位。自然資源管理體制改革，要在深入開展自然資源管理制度和管理體制改革研究的基礎上，梳理國內外自然資源法律制度和典型經驗，進一步加強自然資源產權制度改革研究，提出推動生態文明體制改革的意見建議。行政審批制度改革，要繼續轉變職能，盡可能將具體的微觀審批事項取消或下放，真正把監管和服務抓起來，同時要加大政務公開力度，提高部門公信力。
姜大明強調，要以敢于擔當的責任意識，推進各項工作取得實效。部機關各司局、督察局、事業單位要樹立敢于擔當的責任意識，各司其職，各負其責，切實做到圍繞中心抓落實。同時，要觀大勢、謀大事、管本行、懂全局，切實增強政治敏感性，自覺把國土資源工作放到國家的總體工作部署中去謀劃和推動。
會上，汪民就深化自然資源管理體制改革作中心發言。他指出，深化自然資源管理體制改革的總體目標，是形成比較完善的自然資源管理體系，推進自然資源管護能力現代化。基本原則是要堅持最嚴格的自然資源管理制度，堅持集中統一管理，堅持處理好政府與市場之間的關系，堅持守住底線、試點先行。要從完善自然資源保護、資產產權、用途管制、節約集約、有償使用、生態補償、資產核算和嚴格監管等制度入手，逐步完善自然資源管理制度體系。
胡存智就深化農村土地制度改革作中心發言。他指出，要在堅持土地公有制、保護耕地、保證國家糧食安全、維護群眾權益的前提下，按照土地要素自由流動的市場經濟的要求，推動農村土地制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場；要完善各類土地權益，平等保護土地產權，實現集體經營性建設用地與國有土地同地同權同價；要落實頂層設計，明確集體土地流轉的重點內容、關鍵環節、具體路徑，理順產權經濟關系；要做好集體土地均衡流轉、合理監管的頂層制度設計。
部總工程師鐘自然和各司局主要負責同志分別發言或作書面交流。
來源：中國國土資源報
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