“進一步優化主板、中小企業板、創業板市場的制度安排，支持符合條件的貧困地區企業首次公開發行股票并上市。”日前，中國人民銀行、財政部、銀監會、證監會、保監會、扶貧辦、共青團中央共同發布《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》（下文簡稱指導意見）提出，鼓勵貧困地區已上市企業通過公開增發、定向增發、配股等方式進行再融資，支持已上市企業利用資本市場進行并購重組實現整體上市。
指導意見的實施范圍為《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》確定的六盤山區、秦巴山區等，以及連片特困地區以外的國家扶貧開發工作重點縣，共計832個縣。
“信貸結構不斷優化，直接融資比例不斷上升。通過加強對企業上市的培育，促進貧困地區上市企業、報備企業及重點后備上市企業的規范健康發展，資本市場融資取得新進展。推動債券市場產品和制度創新，實現直接融資規模同比增長。”這是指導意見提出的總體目標之一。
指導意見提出的重點工作包括：積極支持和鼓勵銀行、證券、保險機構在貧困地區設立分支機構，進一步向社區、鄉鎮延伸服務網點。大力發展多層次資本市場，拓寬貧困地區多元化融資渠道。進一步優化主板、中小企業板、創業板市場的制度安排，支持符合條件的貧困地區企業首次公開發行股票并上市，鼓勵已上市企業通過公開增發、定向增發、配股等方式進行再融資，支持已上市企業利用資本市場進行并購重組實現整體上市。鼓勵證券交易所、保薦機構加強對貧困地區具有自主創新能力、發展前景好的企業的上市輔導培育工作。加大私募股權投資基金、風險投資基金等產品創新力度，充分利用全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權市場掛牌、股份轉讓功能，促進貧困地區企業融資發展。鼓勵和支持符合條件的貧困地區企業通過發行企業（公司）債券、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據及由證券交易所備案的中小企業私募債券等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。
市場人士分析認為，從指導意見提出的具體措施看，資本市場將承擔起832個縣的脫貧重擔，而A股市場將成為這些地區未上市企業和已上市企業的重要融資通道，這將極大的刺激這些地區的已上市股票。
來源：證券日報
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