本報訊（記者韓嘯）3月19日，中國保監會官網發布了其與北京市政府共同出臺的《關于加快推動北京保險產業園創新發展的意見》：《意見》指出，要高起點、高標準、高水平推動保險產業園的開發建設，打造以保險產業為龍頭的國家級金融創新示范區，通過創造良好環境，提供優質服務，努力將保險產業同建設成為全國保險創新試驗區、保險產業聚集區和保險文化引領區。2013年7月，北京市政府推出了《關十加快推進石景山區國家服務業綜合改革試點區發展的意見》，其中特別提到要推動現代金融業集聚發展，加快長安街兩延線金融創新要素聚集，推動國家保險產業園等重大項目落地，加大對各類外埠金融機構的引進力度，吸引金融產品研發、結算中心等功能性總部及新興金融機構落戶。
這一政策的出臺，意味著將石景山區納入了北京金融發展產業版圖，為石景山區發展新的科技金融產業指明了方向。2013年8月，中國保監會與北京市人民政府正式簽訂戰略合作備忘錄，明確提出聯合在石景山區打造國家級保險產業園區，計劃繹過10年的努力把石景山區建設成保險創新示范區和保險文化引領區。
2013年11月，位于北京市石景山區的國家級保險產業園正式揭牌。保險產業園位于中關村科技園區石景山園北I區、南區和新首鋼高端產業綜合服務區，總建設用地約100公頃，建筑規模約200萬-300萬平方米。
《意見》提出，要在石景山國家服務業綜合改革試點區推進“產業核心區”“產業輻射區”和“產業拓展區”建設。據，解，“產業核心區”或將于今年8月J下式動工開建，該項同位于石景山園北I區，總用地64.5公頃，建設用地29.6公頃，總建筑而積56.3萬平方米。
借助保險產業園的建設，《意見》指出，要牢牢把握首都發展的階段性特征和城市功能定位，聚焦保險業改革創新，吸引增量，突出經營總部、區域總部建設；引導創新型保險業態發展，完善保險主產業和上下游全產業鏈；穩步推進保險交易所試點建設，加快形成現代市場體系；支持監管機構、行業組織和研發機構進行業務布局，打造全國保險政策智庫；積極建設全國保險“數字特區”；建立市場化的準入退出機制。
據了解，日前，石景山區已經成功引進r一批保險企業，包括中國保險信息技術有限公司、光大永明資產管理公司等大，型金融機構，而天安人壽保險股份有限公司則將總部從上海搬遷至石景山區。據一家財產保險公司透露，目前也在考慮成立一個網絡銷售公司，有可能會讓網銷公司入駐保險產業園。在積極推進保險業發展方式戰略轉型中，《意見》鼓勵市場主體多樣化、資本多元化、股權多樣化，支持符合條件的國有資本、民營資本和境外資本投資保險公司；探索設立信用保險專業機構；支持符合條件的保險集團、保險公司丌展金融綜合改革試點；穩步推進保險費率市場化。
一位業內人士表示，保險產業園在國內外都屬于比較新鮮的領域，但前景可觀，體現出政府的決心。不過他認為，短期內要聚集各類保險機構還比較困難。“將多家險企通過招商引資聚集起來并非易事，光遷移總部就是浩大工程，保險公司也會考量周圍環境特征、商圈特征等”。《意見》強調，建立產品研發、技術服務、人才培訓、后援支持等中心，鼓勵保險產業園在保險改革的重點領域先行先試；探索建立保險產品創新保護機制，支持設立多種所有制形式的保險機構；支持在京開展保險資產管理產品發行交易業務；建立市場化定價機制；深化保險資金運用體制改革，探索設立專業化保險資產管理機構；開展保險兼業代理機構專業化試點，鼓勵符合資質的保險中介服務機構在保險產業園設立集團公司。
此外，《意見》提出，要探索擴大保險業對外開放，其中包括研究負面清單開放模式、搭建國家交流合作平臺、鼓勵具備條件的保險公司開拓國際市場。
中國保監會與北京市政府加強合作，進一步研究推動首都保險業發展的支持政策。中國保監會將成立專門丁作機構，加強監管服務，推動一批具有重大示范帶動作用的保險改革創新項目在保險產業園先行先試，支持保險產業園創新發展。北京市通過設立保險產業園公司制主體，搭建投融資和開發建設管理綜合平臺。
來源：中國保險報
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