國家發展和改革委員會等八部門近日聯合印發的《關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》（下稱《意見》）提出，2026年底，招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等重點場景在部分省市實現全覆蓋應用；2027年底，更多重點場景在全國范圍內推廣應用。
國家發展和改革委員會新聞發言人表示，《意見》通過推動招標投標和人工智能深度融合，改進招標投標范式，提升服務和監管的數智化水平，對于規范招標投標市場秩序，優化招標投標市場環境，推進全國統一大市場建設具有重要意義。
在加快推進場景應用方面，《意見》圍繞招標投標交易全過程和管理重點環節，提出“人工智能+”招標、“人工智能+”投標、“人工智能+”開標和評標、“人工智能+”定標、“人工智能+”現場管理、“人工智能+”監管等20個重點場景。
具體來看，招標環節，提出了招標策劃、招標文件編制、招標文件檢測3個場景；投標環節，提出了投標策劃、投標合規自查2個場景；開評標環節，提出了開標、專家抽取、智能輔助評標3個場景；定標環節，提出了評標報告核驗、輔助定標決策和中標合同簽訂3個場景；公共資源交易中心現場管理環節，提出了場所調度、見證管理、檔案管理、智慧問答4個場景；監管環節，提出了專家管理、圍串標識別、信用管理、協同監管、投訴處理5個場景。
“這20個場景既是各地有益探索的總結，也是對當前招標投標實際需求的回應。”國家發展和改革委員會新聞發言人表示：其一是運用數智技術更好保障“陽光交易”；其二是運用數智技術更好助力競爭擇優；其三是運用數智技術更好提升監管效能。
從更好保障“陽光交易”方面來看，《意見》通過招標文件檢測、智能輔助評標、輔助定標決策等應用場景實行重點環節的智能化管理，推動實現流程規范化、過程透明化。具體而言：招標環節，通過招標文件檢測減少“量體裁衣”，輔助招標人智慧糾偏；評標環節，通過智能輔助評標壓縮專家自由裁量空間，防范專家傾向性打分；定標環節，對中標候選人進行多維立體畫像，實現定標全過程記錄和可追溯。
“以前招投標各個環節都在探索嘗試著與人工智能結合，有不錯的效果。《意見》的出臺，意味著招投標全過程都引入了AI，接下來在招投標領域肯定會更快更廣結合AI應用。”河南必得科技服務有限公司總經理席金海在接受上海證券報記者采訪時說，人工智能技術手段與招投標深度融合，一定會優化營商環境，破除門檻壁壘，使招投標更加公開公平公正。
據了解，截至2025年11月27日，招標文件檢測模型已投入實際應用，累計檢測招標文件3.1萬份，發現并糾正各類歧視性條款1.9萬個；在投標環節，運用人工智能技術排查投標企業特征信息雷同、異常投標行為、專家異常打分傾向等隱蔽問題，穿透式發現違法串通行為，已在2.1萬個項目中，發現3000多條傳統監管手段難以發現的問題線索。（于祥明）
轉自：上海證券報
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