人社部：2012年社保基金總收入28465.3億

人力資源和社會保障部25日召開新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。人力資源社會保障部政策研究司司長，部新聞發言人尹成基在發布會上介紹了2012年社會保障工作情況和2013年工作安排，2012年全國基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五項社保基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%。

1社會保險擴面征繳任務全面完成。2012年底，全國參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數分別為30379萬人、53589萬人、15225萬人、18993萬人、15445萬人，分別比上年底增加1988萬人、6246萬人、908萬人、1297萬人、1553萬人。上述五項社會保險基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%。其中，城鎮職工養老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當期結余4191億元，累計結余23667億元。

2養老保險制度進一步完善。新型農村和城鎮居民社會養老保險提前8年實現了制度全覆蓋。2012年底，全國城鄉居民參保人數達到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉老年居民按月領取養老金。深入研究城鄉養老制度銜接有關政策，制定實施軍人退役養老保險關系轉移接續政策。完成2012年企業退休人員基本養老金待遇調整工作，全國企業參保退休人員月人均基本養老金達到1721元，比上年增加210元。

3失業保險工作取得積極成效。失業動態監測工作平穩推進。認真落實做好淘汰落后產能和兼并重組企業職工安置工作的意見，做好需要安置職工的勞動關系處理、社會保險關系接續和再就業等工作。

4醫療和生育保險工作取得重大進展。城鄉醫療保險統籌工作扎實推進，天津等6個省級區域在全省市范圍內開展了居民醫保城鄉統籌。會同有關部門印發開展基本醫療保險付費總額控制的意見，對醫療保險付費總額控制工作進行了全面部署。推進異地就醫結算，重慶等7個省市實現了省內就醫直接結算。生育保險工作穩步推進，制定生育保險辦法并面向社會公開征求意見。

5工傷保險工作成效顯著。貫徹落實修訂后的工傷保險條例，頒布工傷保險輔助器具目錄，起草勞動能力鑒定管理辦法、工傷預防費管理暫行辦法等配套規章。會同有關部門印發了進一步做好事業單位參加工傷保險有關工作的通知。

6社會保險基金監督管理工作進一步加強。開展社會保險基金社會監督試點，引導社會各方參與基金監督工作。出臺了社會保險工作人員紀律規定，加強工作人員廉潔自律。加強企業年金市場監管，繼續做好企業年金集合計劃試點工作。

7社會保險經辦管理服務水平進一步提高。社會保險關系轉移接續工作有序開展。配合開展社會保障資金審計工作，針對審計發現問題進行有效整改。社保雙邊談判取得突破，簽訂了中韓社會保險行政協定，啟動同其他11個國家的談判工作。2012年底，全國社會保障卡持卡人數達到3.41億人，比上年底增加1.42萬人。

今年工作安排：一是進一步完善各項社會保險制度。制定實施城鄉養老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度；完善新農保、城居保政策，推進合并實施城鄉居民社會養老保險制度；完善和落實被征地農民的社會保障政策；研究城鎮職工基本養老保險基礎養老金全國統籌辦法。推進醫療保險城鄉統籌，做好大病保險試點。開展工傷預防和工傷康復工作，探索建立“先康復后評殘”工作機制。修訂失業保險條例，開展建立失業預警制度試點，研究制定失業保險預防失業、促進就業的政策措施。出臺實施生育保險辦法。

二是進一步擴大社會保障覆蓋面。在實現新農保和城居保制度全覆蓋的基礎上，引導適齡居民積極參保續保。以高風險企業和事業單位為重點擴大工傷保險覆蓋面，事業單位基本實現應保盡保。將生育保險實施范圍擴大到各類用人單位。

三是繼續適度提高社會保障待遇水平。繼續調整企業退休人員基本養老金，研究制定城鄉居民社會養老保險基礎養老金正常調整機制。穩步提高基本醫療保險待遇水平，統籌推進職工和居民醫保門診統籌。

四是加強基金監管。開展新農保和城居保基金管理使用情況檢查。全面實行醫療保險總額控制，深化付費方式改革，完善談判機制，加強對醫療服務的監管，控制醫療費用不合理增長。完善社會保險基金監管與反欺詐制度，推行非現場監督，開展社會監督試點。研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。完善企業年金政策，加強市場監管。

五要強化社會保障管理服務。進一步整合經辦管理資源，提高運行效率。加強基層平臺建設，規范和優化社會保障管理服務流程，充實經辦力量，推進標準化管理。加強信息化建設，社會保障卡全年增發1.4億張。穩步推進社會保險雙邊談判。

來源：中國經濟網

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