國資委將進一步推進國有企業聯合重組

“國務院國資委下一步將在2013年研究制定并頒布深化國有企業改革的意見。”國務院國資委主任王勇在2012年12月24日召開的中央企業負責人會議上說。

鼓勵聯合重組

會上，國務院國資委為央企今后幾年的改革劃定路線圖。他指出，國務院國資委將進一步推進企業聯合重組，研究重點行業結構調整與聯合重組的方案，鼓勵企業通過市場化手段，以合資、合作、產權流轉和股權置換等多種方式，沿著產業鏈、價值鏈調整重組，提高產業集中度和專業化水平。同時，鼓勵大企業之間聯合重組，加快做優做強。

值得注意的是，國務院國資委對央企“突出主業”的要求比往年更為嚴苛。

國務院國資委下一步將重新核定中央企業主業，梳理并調整企業主業，進一步改善央企內部大而全、小而散、重復建設等情況；同時要求央企嚴格按照主業控制投資方向，加大內部資源整合力度，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中。

“國務院國資委將繼續推進有條件的企業整體上市，特別是要更多地引入民間資本和外資參與企業改制重組。”王勇強調，央企要積極深化并不斷完善公司制股份制改革，繼續利用好境內外股票市場、產權市場和債券市場盤活存量、用好存量；繼續深化建設并規范董事會試點工作，擴大試點范圍，進一步規范董事會運作，加強董事會隊伍建設，完善外部董事選聘、評價機制，完善董事會和外派監事會的工作機制。

產品結構亟待調整

王勇強調，國務院國資委2013年將繼續推進央企降本增效。“很多央企的利潤都是一點一點摳出來的。”王勇談到2012年央企經營情況時用“實屬不易”來形容。

2012年上半年，受國內外經濟總體下滑影響，其中一季度央企利潤總額同比下降11.8%，二季度同比下降16.1%。面對2012年上半年經濟效益大幅下滑，央企嚴控各項費用開支，大力推進降本增效，許多企業根據市場變化及時調減投資項目，大力壓縮投資規模，下大力氣壓縮非生產性支出，大力調減職務消費。2012年三季度中央企業經濟效益企穩回升，利潤總額同比增長2.1%。

國務院國資委最新數據顯示，2012年前11個月，中央企業實現營業收入20.1萬億元，同比增長8.9%；實現利潤總額1.1萬億元，與2011年同期基本持平；已交稅金1.7萬億元，同比增長12.8%。截至2012年11月底，中央企業資產總額達到31.2萬億元，同比增長11.5%。

對于2013年的經營環境，王勇認為，2013年經濟社會面臨的困難仍然很多，各種挑戰不能低估。特別是國內部分行業產能嚴重過剩，生產經營成本剛性上升，將使央企面臨更加激烈的市場競爭，經營環境更加復雜。

有專家認為，目前中央企業大部分分布在傳統產業，不少處于產業鏈、價值鏈的中低端環節，而戰略性新興產業所占比重比較低，一些行業產業集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭力不強，存在重復建設、惡性競爭、資源浪費、環境污染等問題。

“一些企業內部存在大而全、小而散的現象，因此加快產業結構調整、優化產業結構的任務十分迫切。”王勇說。（楊燁）

來源：中國石化報

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