衛生部釋放醫改補貼增加信號

新農合人均籌資增幅超13%

　　衛生部1月7日介紹，2013年，新農合全國人均籌資將達到340元左右，其中各級政府補助增加到人均280元，參合率保持在95%以上，實際報銷力爭比2012年的50%左右提高5個百分點。

　　醫改補貼繼續加大

　　繼國務院印發《生物產業發展規劃》，提出打造藥企“百億俱樂部”后，衛生部部長陳竺1月7日在全國衛生工作會議上表示，我國醫改已進入深水區和攻堅期，下一步將推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體制五個領域的綜合改革。

　　除了新農合的財政補助進一步提升，國家基本公共衛生服務項目人均經費標準也從27.2元提高到30元，地廣人稀邊遠地區人均經費標準力爭提高到40元，分配比例原則上村衛生室不低于40%。

　　與2012年新農合全國人均籌資300元左右的水平相比，2013年的人均籌資力度有大幅提升，增幅達13.33%。

　　業內人士表示，由于全國新農合參保人數超過8億人，人均籌資增加40元，將帶動財政投入增長超330億元，財政補助的提升有利于基層醫療市場潛力的釋放。但相對于2012年中國藥品市場9261億元的規模而言，助力作用仍有限。

　　不過，基本藥物制度的不斷擴展將使大型醫藥企業受益。2013年，基層醫療衛生機構將全部配備使用基本藥物；二級醫院基本藥物使用量和銷售額都應達到40%-50%，其中縣級醫院綜合改革試點縣的二級醫院應達到50%左右；三級醫院基本藥物銷售額要達到25%-30%。

　　醫藥板塊聞風而動

　　1月7日，生物醫藥板塊漲勢如虹，超過12只醫藥股收獲漲停板。《生物產業發展規劃》的出臺、甲型H1N1概念的刺激，以及全國衛生工作會議的召開，為醫藥板塊的市場表現注入興奮劑。

　　政策東風的到來，也讓機構信心倍增。一位基金醫藥研究員對中國證券報記者表示，生物醫藥股在1月7日的市場表現過于強勁，但從行業發展的趨勢來看，對2013年上半年醫藥板塊的市場表現比較有信心。雖然許多機構對醫藥板塊在2013年一季度的表現持謹慎態度，但對第二季度的表現存有樂觀期待。

　　國泰君安1月7日發布的研究報告指出，城鎮化與縣級醫院建設、生物產業發展規劃與春季疫情等主題有望點燃醫藥股的階段性熱情。據介紹，隨著大盤與周期股的上漲，醫藥相對剔除金融股的大盤溢價率持續降低，從2012年最高的91%降至目前的68%。在年報一季報的業績窗口期，醫藥主流公司業績整體或將繼續領先各行業。

　　不過，在醫改提速的同時，未來藥品降價帶來的業績成長壓力也不可小覷。陳竺表示，在下一步的醫藥改革中，將大力推進和完善藥品集中招標采購制度。通過集團購買、增強談判能力降低流通領域的“水分”。探索由公立醫院管理部門代表轄區內所有公立醫院在省級集中采購工作的基礎上，與藥械生產經營企業進行帶量采購，量價掛鉤，最大限度降低藥品價格。（本報記者 劉國鋒）

來源：中國證券報-中證網

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