全國商務工作會議日前在北京召開。商務部部長陳德銘在會上作了題為《深入貫徹落實黨的十八大精神，促進商務事業持續健康發展》的工作報告，并提出2013年商務工作的七項主要任務，其中，“完善消費促進體系，積極培育消費新增長點；加快發展現代流通，保障市場平穩運行”被排在首位。
陳德銘表示，2012年以來，在世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，中國的商務工作仍然取得積極進展，特別是在擴大消費和穩定外貿方面成效顯著。國內外貿易和國際經濟合作實現了新的發展，搞活流通擴大消費取得新成效，市場調控和監管進一步加強，國內市場繁榮穩定。
為此，陳德銘列舉了一組數據：“預計2012年消費對經濟增長貢獻率在55%左右，將超過投資成為拉動經濟的第一引擎。全年社會消費品零售總額達21萬億元，增長14%左右。我國消費對經濟增長貢獻率從2007年的39.6%提高至2012年的55%左右，擴大內需成為我國經濟發展重要的戰略基點。”
2012年年初，商務部表示，“著力擴大城鄉居民消費”是商務部當年的首要工作。此后，一系列刺激政策對消費拉動效果明顯。
2012年，商務部報請國務院下發了《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》、《國內貿易發展“十二五”規劃》等文件，出臺了一系列搞活流通擴大消費的政策措施。這些政策涉及規劃、稅收、財政、土地、金融、減費等方面，著力通過建立和完善現代流通體系擴大消費。
在這些政策刺激帶動下，呈現出兩大方面變化：一是消費熱點得到進一步加強，二是城鄉消費得到進一步平衡。
據商務部最新統計數據顯示，截至目前，商務部已累計將1128個老字號品牌列入中華老字號名錄。新車消費有望再創歷史新高，突破1920萬輛，拉動消費超過2.3萬億元。累計支持164個大中城市建設家政服務中心，培育近300家運作規范的家政服務企業，培訓家政服務員約100萬人。“早餐示范工程”共支持新建或改造99個主食加工配送中心、1.8萬多個固定早餐網點。
另據統計，2012年前三季度，消費對經濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資。這既是一個好的發展趨勢，也是結構調整進一步優化的表現。
全國商務工作會議透露，2013年，商務部在促進消費增長、擴大內需等方面將有更大的舉措和動作。具體會有兩方面體現：一是積極培育四方面的消費增長點；二是加強流通體系的現代化建設。
四方面消費增長點包括：一是引導熱點消費，研究實施信用消費促進政策，重點帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。二是倡導綠色循環消費，加快廢舊商品回收體系建設。三是提升便利消費，加快建立“一刻鐘便民消費圈”，完善農產品行情 股吧 買賣點零售終端網絡，建設農貿市場、生鮮超市、社區連鎖菜店和標準化菜市場。四是保障安全消費，加大打擊侵權假冒力度。
同時，創新流通方式，推動形成更加合理的流通發展格局，優化流通企業結構，加強市場調控。比如，進一步加強城市流通的基礎設施建設，加強城市商圈和商業街的布局等。報告提出了現代流通建設的四大舉措：創新流通方式；推動形成更加合理的流通發展格局；優化流通企業結構；加強市場調控。
從以上促消費的四方面看出，政策不僅明確了內生增長動力的主要方向，而且周全考慮了擴大消費長效機制的切入點。
另外，商務部此次提出加強流通體系的現代化建設也具有重要意義。流通產業作為國民經濟的基礎性和先導性產業，對于提升消費水平和引導產業轉型升級意義重大。同時，流通業連接著生產和消費，對降低流通成本、減少流通損耗、提升流通效率、保障市場平穩運行意義重大。而且，在當前經濟增長放緩的形勢下，發展好流通業，對于促進就業、創造新的經濟增長點等也有著重大意義。
此前召開的中央經濟工作會議指出，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用。縱觀2013年，受國際市場環境影響，我國出口前景依然較為嚴峻，但國內經濟企穩跡象逐步顯現，將為擴大消費提供良好的發展空間，在一系列刺激政策陸續出臺后，2013年消費市場有望贏得更為良好的表現，成為拉動經濟的第一引擎。（朱菲娜）
來源：中國經濟時報
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