分離國企辦社會機構的職能,應由政府辦的機構交給政府
中共十八大代表、國資委主任王勇在回答記者提問時透露,國企改革的方向應該是更加市場化,不斷增加活力和影響力。當天,國資委在中央企業系統代表團組進行討論中公布的數據顯示,2003年至2011年,國資委監管的中央企業資產總額年均增長16.4%。
王勇在參加完十八大中央企業系統代表團討論會后答問時說,中國的國有企業是從計劃經濟發展過來的,既要承擔所有企業利潤最大化的責任,另一方面又肩負社會責任,大量人員沉淀在國有企業,中央國有企業還辦有8300多個社會機構,同時,我國國企還有大量的離退休職工,中央企業有516萬離退休職工需要養老。
王勇指出,國企的成本構成與私營企業和外資企業完全不同,所以影響了企業的利潤和效率。很多政府應當承擔的成本,在國企改革到位之前,依然沉淀在國企之中。
國資委副主任邵寧也說,國企辦社會機構如醫院、學校是遺留下來的問題,“這些機構都是不盈利的,所以國企每年要給這些下屬的機構很多補貼,這是傳統體制下的狀態。進入市場經濟之后,國企改革其中一個重要任務就是分離國企辦社會機構的職能,應由政府辦的機構交給政府,由政府去辦。”
國企整體效益比其他所有制企業并不低
王勇還認為,國企的成本構成要綜合考慮,整體效益比其他所有制企業并不低,一些方面還更強。據介紹,如今國企的經營機制發生深刻變化。通過引進戰略投資者、推行規范改制和境內外資本市場上市,中央企業的公司制股份制改革面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。
“現在所面對的一系列新矛盾、新挑戰,與以往所面對的不一樣。比如,以往國有企業發展是為了消除短缺,所以發展是硬道理,而現在很多行業在現有層次上已經沒有新的發展空間,即使不投資不發展都生產過剩。”邵寧認為,現在國企發展不是經濟總量的問題,而是結構創新的問題。
“國企改革的方向應該是更加市場化,不斷增加活力、影響力。”王勇強調。
來源:新快報
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