10月25日，國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2012年全國天然氣工作會議上表示，鼓勵和引導民間資本依法進入天然氣領域，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運營機制創新試點。他還透露，《天然氣發展“十二五”規劃》已經國務院批復，要切實抓好《規劃》的貫徹落實，堅持保供應和調結構相結合，當前與長遠相結合，促進發展與改革創新相結合，能源發展與改善民生相結合，推動我國天然氣產業健康協調可持續發展。
劉鐵男指出，“十二五”是全面構建現代能源產業體系的關鍵時期，也是天然氣產業發展邁上新臺階的重要時期。預計2015年我國天然氣消費量為2300億立方米左右，用氣普及率將進一步提高，供應能力將超過2600億立方米包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規天然氣和進口天然氣。
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