國資委印發國家出資企業產權登記管理工作指引

　　關于印發《國家出資企業產權登記管理工作指引》的通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委，各中央企業：

　　為進一步規范國家出資企業產權登記管理工作，我們制定了《國家出資企業產權登記管理工作指引》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題和建議，請及時反饋我委。

　　國務院國有資產監督管理委員會

　　二一二年七月二十四日

　　國家出資企業產權登記管理工作指引

　　第一章總則

　　第一條為進一步規范國家出資企業產權登記管理工作，根據《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》國資委令第29號，以下簡稱《暫行辦法》，制定本指引。

　　第二條國家出資企業產權登記管理信息系統以下簡稱產權登記系統是產權登記管理的工作平臺。企業辦理產權登記應當符合《暫行辦法》和本指引的有關規定，并按照產權登記系統的操作說明進行。

　　第三條 《暫行辦法》第二條所稱“授權管理”，是指各級人民政府授權本級國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，或者履行產權登記等國有資產基礎管理職責的情形。

　　第四條 《暫行辦法》第四條所稱各類出資人在產權登記系統中簡稱為：

　　一“履行出資人職責的機構”簡稱為“國家出資人”，各級人民政府以及政府授權履行出資人職責的機構、部門按此項填列；

　　二“履行出資人職責的機構、國有獨資企業、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業”簡稱為“國有出資人”；

　　三“以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業”簡稱為“國有絕對控股出資人”；

　　四“以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠實際支配企業行為的企業”簡稱為“國有實際控制出資人”；

　　五以上四類出資人統稱為“國有控制出資人”，除此以外的出資人統稱為“其他出資人”。

　　第五條 《暫行辦法》第五條所稱“為了近期內一年以內出售而持有的其他股權”，是指企業以短期獲利為目的而持有的、按照會計準則應當記入“交易性金融資產”科目的股權。

　　第二章產權登記管理程序

　　第六條國有控制出資人辦理產權登記應當通過產權登記系統填報企業基礎信息、經濟行為信息，以及合規性資料目錄。

　　企業基礎信息是指企業辦理產權登記時點的基本情況和產權狀況信息。經濟行為信息是指企業辦理產權登記所涉及經濟行為的操作過程信息。合規性資料目錄是指企業辦理產權登記時需要準備的有關材料目錄及其相關信息。

　　第七條國有控制出資人應當在填寫完成上述信息后，按照企業產權級次或者管理級次通過產權登記系統逐級審核、報送國家出資企業。

　　第八條國家出資企業對企業基礎信息、經濟行為信息、合規性資料目錄的相關內容，以及相關經濟行為的合規性進行審核后，向國有資產監督管理機構申請辦理產權登記。

　　第九條國家出資企業向國有資產監督管理機構申請辦理產權登記，應當出具申請文件。申請文件應當加蓋國家出資企業產權登記專用章，并通過產權登記系統報送國有資產監督管理機構。

　　申請文件的主要內容包括產權登記相關經濟行為的發生時間、決策批準、實施過程等情況描述，以及國家出資企業的審核意見等。

　　第十條國有資產監督管理機構根據國家出資企業的產權登記申請文件、企業基礎信息、經濟行為信息，以及合規性資料目錄，對產權登記事項進行審核，對符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的予以退回。

　　第十一條國有資產監督管理機構經與國家出資企業確認，對相關經濟行為操作過程中存在違反有關法律或者國有資產監督管理制度規范等瑕疵的產權登記事項，應當向國家出資企業下發限期整改通知書，完成整改后符合登記要求的予以登記。

　　第十二條國家出資企業收到限期整改通知書時，應當按照以下原則認真按期整改，并將整改情況書面報告國有資產監督管理機構：

　　一對于有關經濟行為尚未產生法律效力的，應當及時予以糾正，嚴格按照有關法律和國有資產監督管理制度規范操作；

　　二對于有關經濟行為已產生法律效力，無法進行追溯改正的，應當分析原因、明確責任、完善制度、加強管理。

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