據國家統計局網站消息，統計局今日發布《人口總量平穩增長就業局勢保持穩定》的報告，該報告是從十六大到十八大經濟社會發展成就系列報告之三。報告指出，2011年末，我國就業人員總量達到76420萬人，比2002年的73280萬人增加3140萬人，年均增加348.9萬人。據統計，自2002年以來，我國城鎮登記失業率始終保持在4.0%—4.3%的較低水平，城鎮登記失業人數維持在1000萬人以下。
統計局報告數據顯示，2011年末，我國就業人員總量達到76420萬人，比2002年的73280萬人增加3140萬人，年均增加348.9萬人。其中，全國城鎮就業人員總量由2002年的25159萬人增加到35914萬人，累計增加10755萬人，年均增長超過4%；2011年末，全國鄉村就業人員總量由2002年的48121萬人減少到40506萬人，累計減少7615萬人，年均減少1.9%。
報告指出，隨著就業人員總量進入穩定增長期，就業結構優化步伐明顯加快。
1、城鎮就業比重迅速上升。隨著城市化和工業化進程的不斷推進，城鎮吸納就業的能力持續增強，有力地促進了鄉村富余勞動力向城鎮地區的轉移。十六大以來，我國城鎮就業人員保持快速增長，城鎮就業人員占全國就業人員總量的比重從2002年的34.3%上升到2011年的47.0%。
2、二、三產業就業人員比重持續提高。隨著非農產業的迅速發展，我國二、三產業就業比重持續提高。十六大以來，我國第一產業就業人員從2002年的36640萬人減少到2011年的26594萬人，年均減少1116.2萬人；第二產業就業人員從2002年的15682萬人增加到2011年的22544萬人，年均增加762.4萬人；第三產業就業人員從2002年的20958萬人增加到2011年的27282萬人，年均增加702.7萬人。我國三次產業就業人員的比重由2002年的50:21.4:28.6轉變為2011年的34.8:29.5:35.7。第一產業年均下降約1.7個百分點，第二產業年均上升0.9個百分點，第三產業年均上升0.8個百分點。
3、非公有制經濟就業人員大幅增加。隨著國家鼓勵非公經濟發展、多渠道開發就業崗位政策的實施，非公經濟在吸納就業方面的作用進一步增強。2011年末，有限責任公司、股份有限公司以及外商和港澳臺商投資企業等其他經濟類型單位就業人員6536萬人，比2002年增加4359萬人，年均增加484.3萬人；城鎮私營個體就業人員為12139萬人，比2002年增加了7871萬人，年均增加874.6萬人。十六大以來，城鎮非公有制經濟共吸納就業12230萬人，年均增加超過1300萬人。非公有制經濟的發展，不僅為我國經濟的快速發展作出了重大貢獻，也成為緩解城鎮就業壓力，吸納農村富余勞動力的重要途徑。
此外，報告指出，隨著就業規模的穩步增加和就業結構的不斷改善，就業質量也在不斷提升。
1、城鎮單位就業人員增加。在就業人員總量增加的同時，就業比較穩定、就業質量較高的城鎮非私營單位[2]就業人員也呈逐年增加態勢。截至2011年末，我國城鎮非私營單位就業人員已經達到14413萬人，比2002年末增加3428萬人，年均增加381萬人。
2、勞動合同簽訂率上升。隨著企業管理的逐步規范，特別是《勞動合同法》的實施，企業就業人員的勞動合同簽訂率逐步提高。根據勞動力調查數據測算，2011年，我國各類企業就業人員的勞動合同簽訂率已經達到59.7%，比2005年提高10個百分點。分企業類型看，國有及國有控股企業為91.3%，提高11個百分點；集體企業為76.6%，提高26.7個百分點；私營企業為46.9%，提高18個百分點；其他類型企業為61.6%，提高5個百分點。
報告指出，城鎮失業得到有效控制。十六大以來，我國正值勞動年齡人口增長高峰，農村勞動力轉移速度明顯加快，就業總量矛盾突出，結構性矛盾加劇。特別是2008年的國際金融危機，更對我國就業形勢產生了較大沖擊，使我國就業面臨著較大的壓力。
面臨巨大的就業壓力，我國政府實施了更加積極的就業政策，采取多種措施努力擴大就業，同時加強了對失業的調控力度，積極穩妥地應對各種就業矛盾和國際金融危機對我國就業工作帶來的不利影響，保持了就業形勢的基本穩定。據統計，自2002年以來，我國城鎮登記失業率始終保持在4.0%—4.3%的較低水平，城鎮登記失業人數維持在1000萬人以下，為創建和諧穩定的社會環境，推動經濟社會持續、穩定、健康發展發揮了重要作用。
來源：中國網
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