發改委：加快建立創投獎懲機制

　　國家發改委副主任連維良8月3日表示，當前要把信用制度建設作為發展創業投資和股權投資的關鍵舉措迅速推進和完善，通過抓緊建立投資管理機構和從業人員的誠信檔案、守信激勵機制、失信約束機制和聯合獎懲機制，使規范守信的投資管理機構和從業人員處處受益，使違規失信的處處受約束。

　　連維良是在3日由中國投資協會股權和創業投資專業委員會簡稱中國創投委主辦的“第二屆中國創業投資行業峰會暨評優表彰頒獎典禮”和《中國創業投資行業發展報告2012》發布儀式上作上述表示。

　　他說，對規范運作的股權與創業投資管理機構和從業人員，備案管理部門要會同新聞媒體，通過公示等各種方式予以宣傳、推進，并設立備案審查，備案后的年度檢查和不定期檢查等方面簡化程序，在政府資金支持等方面予以優先考慮。但對不規范的相關機構和從業人員，則應該予以多部門的聯合懲戒。

　　連維良指出，創業投資作為“支持創業的投資制度創新”，是當今創業型經濟發展過程中，有效支持創業創新所不可缺少的新型投資制度。積極穩妥地發展股權投資，有利于通過資本支持，改善當前我國企業負債率過高的狀況，促進企業融資結構優化，并通過促進國有企業改革和民營企業改造改制，推動經濟組織結構的優化。

　　連維良強調，要堅持“規范、有序、健康”的原則，積極穩妥地發展股權和創業投資。要加強對創業投資企業和股權投資企業的備案監管；要完善創業投資財稅扶持政策，更好地鼓勵和引導創業投資企業投資于成長性中小企業特別是小微企業；要加強對創業投資企業和股權投資企業高管人員的業務培訓，牢固樹立長期投資理念和增值服務理念，打造中國創業投資和股權投資業品牌。他還指出，建立健全股權和創業投資行業自律機制是促進我國股權和創業投資行業健康規范發展的重要環節。

　　就此前出現的一些股權投資基金非法集資現象，連維良表示，未來要全面加強監管。一是只要是以股權投資作為主營業務的，就必須督促其按照有關規定盡快備案，做到在規定期限內“應備盡備，不留死角”；對逾期不備的，要將其作為“規避備案監管股權投資企業”對外公布。二是對各類股權投資基金企業進行全面排查，及早發現非法集資隱患，將風險化解在萌芽狀態。三是對已經涉嫌非法集資的股權投資基金企業，要盡早向當地非法集資處置辦公室通報。

來源：證券時報

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