衛生部：進一步放寬社會資本辦醫門檻

衛生部今日公布《關于做好區域衛生規劃和醫療機構設置規劃促進非公立醫療機構發展的通知》，強調到2015年非公立醫療機構床位數和服務量須達到總量20%左右，并指導各地進一步做好規劃促進非公立醫療機構發展工作。

　　據了解，根據衛生部最新統計情況，今年前5月民營醫院診療人數已達到8991.3萬人次，占醫院診療總人次比重達到9.3%左右，較去年同期比重7.8%上升了1.5個百分點。同時截止到今年5月底全國民營醫院總數也達到了8947家，一年內增加了超過1500家民營醫院，占全國醫院總數比重也已達到40%，較去年同期增加提高了5個百分點。

　　而衛生部此次進一步要求各地在進行區域衛生規劃時，需加強醫療衛生全行業的宏觀管理和分級分類管理，一方面要打破現有按照部門和行政隸屬關系形成的條塊分割、布局不合理的資源配置格局，對區域內醫療衛生資源的規劃審批等進行統一管理，另一方面要對區域內不同類型、不同級別的醫療衛生機構及其所屬的衛生資源進行合理的安排和部署，制訂與其功能相適應的設置或配置標準。

　　其中《通知》特別強調，各地要給非公立醫療機構留出足夠的發展空間，要鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量以及境外投資者舉辦醫療機構，鼓勵具有資質的人員依法開辦私人診所，鼓勵社會資本舉辦和發展具有一定規模、有特色的醫療機構。未來在調整和新增醫療衛生資源時，在符合準入標準的條件下將優先考慮由社會資本舉辦。

　　記者了解到，今年衛生部已經破除了社會資本不允許辦非營利性醫療機構的禁令，鼓勵社會資本進入占醫療架構體系中主導地位的非營利性醫療機構并享受各項相關稅收等優惠。而此次《通知》則進一步要拓寬社會資本舉辦醫療機構的準入范圍。

　　衛生部表示，未來要積極引導社會資本舉辦康復醫院、護理院站、老年病和慢性病診療機構等醫療機構，鼓勵和引導社會資本進入醫療服務的薄弱領域，如兒科、精神衛生、院前急救等，還要鼓勵設置獨立的醫學影像診斷、醫學檢驗、病理診斷機構等醫療機構。

　　此外，《通知》也對現有城市醫院的設置和改擴建、病床規模的擴大、大型醫療設備的購置予以嚴格限制，要求不符合規劃的項目一律不予審批建設。衛生部要求要加強非公立醫療機構與公立醫院、專業公共衛生機構以及基層醫療衛生機構之間的分工協作，未來鼓勵公立醫療機構和非公立醫療機構建立雙向轉診關系，提高醫療衛生資源的整體效率，并鼓勵有條件的地區通過合作、托管、重組等方式，促進醫療資源合理配置等。（郭一信）

來源：中國證券網

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