國家發改委關于落實全國人大常委會對加快轉變經濟發展方式工作進展情況報告審議意見的報告提出，要推進制度建設，改革機關事業單位養老保險制度，完善醫療、工傷、失業、生育保險制度和社會救助制度。
據法制網報道，審議意見提出，要按照二次分配更加注重公平的原則，著力完善社會保障體系，推進基本公共服務均等化。
國家發改委的報告提出，今后一段時間，將加快城鄉社會保障統籌，制定和完善城鄉社會保險制度銜接辦法，探索建立統籌城鄉社會保障的管理體制。擴大社會保障覆蓋范圍，努力在2012年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。
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