做好新老退市制度銜接，確保平穩過渡
積極推進統一監管場外市場 ，規范發展區域性股權市場
“關口”前移，狠抓上市公司治理結構完善
為長期資金參與資本市場提供公平高效的平臺
保護投資者利益，強化市場投資功能
堅決守住不發生區域性系統性風險的底線
中國證監會主席郭樹清昨日在“2012陸家嘴論壇 ”上表示，金融體系的深入改革，承擔著全局的歷史責任，不改善金融結構，中國經濟將沒有出路。他提出，推進資本市場的科學發展需要下苦功夫，近期證監會將重點關注六方面工作。
這六方面工作包括：堅定不移深化發行和退市制度改革，加快發展多層次、多產品的資本市場體系，狠抓上市公司治理結構完善，以更大決心和更細致的服務培育機構投資者，不斷提高市場效率，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線等。
針對市場關心的推動長期資金入市投資的問題，郭樹清表示，社保資金、企業年金等長期資金應當科學合理、集中專業地投資運營，并且其投資應當是組合投資，不僅投于股票市場，更多還將投資于貨幣及債券市場。對于資本市場而言，應壯大財富管理行業 ，加大對外開放力度，為長期資金參與資本市場提供公平高效的平臺。
沒有理由不成為世界一流
郭樹清指出，推進資本市場的科學發展需要下苦功夫，“中國的資本市場，沒有理由不成為世界一流。但是，我們不可能輕輕松松地實現這個目標。相反必須腳踏實地向前推進。”
他說，近期監管部門將開展六方面工作。
一是堅定不移地深化發行和退市制度改革。加大對新股發行過程中各種違法違規行為的監管和懲治力度，增強行業機構的責任意識和法紀意識。做好主板、中小板退市制度新老制度執行的銜接工作，加強對具體實施過程的監控，及時發現風險，改進措施，確保平穩過渡。
二是加快發展多層次、多產品的資本市場體系。大力發展債券市場，積極推進統一監管的場外市場，規范發展區域性股權交易市場。穩步發展期貨及衍生品市場，形成多層次的資本市場體系，增強資本市場的涵蓋面和包容度。加大產品創新力度，認真做好中小企業私募債試點，推出石油期貨和國債期貨，拓寬居民理財的渠道。
三是狠抓上市公司治理結構完善。堅持“關口”前移，要在上市過程中就重點關注公司治理是否健全，是否具有清晰的權力制衡和有效的制度約束。要更加注重監督上市公司董事會、監事會的運行情況，確保治理機制有效發揮。只有上市公司的質量靠得住，股票市場的基礎才能扎得牢。
四是以更大決心和更細致的服務培育機構投資者。壯大財富管理行業，加大對外開放力度，引進各種專業化的機構投資者，為企業年金、社保基金、住房公積金和養老金參與資本市場提供公平高效的平臺。
五是不斷提高市場效率。始終把保護投資者利益放在首位，強化市場投資功能，建設成熟理性的市場文化；加強中介機構建設和資本市場司法制度建設；正確處理政府和市場的關系，推進市場化改革；維護公平競爭的市場秩序，強化懲戒機制，健全誠信體系。
六是堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。在國務院統一部署和領導下，加快清理整頓不規范的交易場所。金融危機表明，除了要加強市場微觀主體的監管以外，還需要強化宏觀審慎監管，特別是要防范系統性風險。必須加強宏觀經濟分析，加強不同監管部門和地方政府之間的協作，共同防范系統性金融風險。
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