6月26日，銀監會融資擔保部副主任、融資性擔保業務監管部聯席會議辦公室相關負責人文海興就2011年融資性擔保行業發展與監管情況接受了媒體的采訪。文興海稱，目前國內融資性擔保行業總體運行較為平穩，開始步入良性發展軌道，但擔保行業多年缺乏有效監管的風險和問題還比較突出，加之近年來機構增加過快、數量過多，監管基礎薄弱等問題仍較為突出。
據銀監會數據統計，2011年融資擔保機構實力增強，業務發展較快。截至2011年末，全國融資性擔保行業共有法人機構8402家，同比增長39.3%，其中，國有控股1568家，民營及外資控股6834家。全行業資產總額9311億元，同比增長57.2%；凈資產總額7858億元，同比增長63.8%。在保余額總計19120億元，同比增長39.1%，其中融資性擔保16547億元。
今年3月，北京中擔擔保和廣東華鼎投資曝出違規理財事件，在全國范圍內造成了惡劣影響。曾一度讓多家銀行暫停與民營融資性擔保公司合作。
對于類似融資擔保公司存在的風險和問題，銀監會稱行業已經經過規范整頓，總體運行較為平穩。但是，銀監會同時強調，由于擔保行業多年缺乏有效監管聚集的風險和問題還比較突出。
銀監會認為，部分地區批設融資性擔保機構數量過多，加劇了擔保市場的過度競爭和亂象，擔保放大倍數難以提高，融資性擔保機構難以靠擔保業務實現盈利，違規經營增多。
在違規經營表現方面，銀監會強調了對客戶保證金進行有效管理。銀監會認為，部分融資性擔保機構在依法合規和風險管控方面缺乏有效約束，熱衷于擔保業務之外的高風險、高收益活動，存在較大的風險隱患，主要表現在挪用或占用客戶保證金和客戶貸款風險。近期已發生多起融資性擔保機構挪用、占用客戶保證金引發的風險事件，將客戶保證金存放在關聯企業，作為帳外資金用于高息放貸或者投資，給擔保客戶帶來巨額損失。
此外，銀監會認為，目前一些地方的監管部門在一定程度上仍存在重發展、輕監管現象，風險意識和日常監管不夠到位。同時，與融資性擔保機構數量和業務的快速增長相比，監管資源不足，且專職人員少，非現場監管和現場檢查等監管能力不強，監管有效性亟待增強。
在2012年融資性擔保機構地方監管部門重點工作中，銀監會表示，“規范保證金管理，積極穩妥開展風險排查”將是其中一項重要內容。（楊井鑫）
來源：每日經濟新聞
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