為完善和落實保險業支持民間投資的各項政策，鼓勵和引導民間資本合理有序地進入保險業，保監會日前出臺《中國保監會關于鼓勵和支持民間投資健康發展的實施意見》明確，支持民間資本投資保險公司。符合條件的民營資本，可通過多種方式投資保險公司，單一持股比例可以適當放寬至20%以上。支持符合條件的民營保險公司發行債券或上市融資。
《意見》提出，積極鼓勵民間資本進入保險領域。支持民間資本投資保險公司。積極支持符合條件的民營資本，通過發起設立、受讓股權、認購新股等多種方式投資保險公司，促進保險公司的資本多元化和股權多樣化。對于符合條件的民營股東，在堅持戰略投資、優化治理結構、避免同業競爭、維護穩健發展的原則下，單一持股比例可以適當放寬至20%以上。引導民間資本投資養老、健康、責任、汽車、農業和信用等專業保險公司。引導民間資本積極參與相互保險組織、自保公司等試點，豐富市場主體組織形式。
鼓勵民間資本投資保險中介機構。支持民間資本投資設立保險代理、經紀、公估機構，不斷完善保險中介市場格局。支持具備條件的民間資本投資設立大型保險代理公司，穩步提高承接保險銷售職能的能力，為保險營銷員管理體制改革提供更廣闊的平臺。積極推動具有主營業務優勢的民營企業設立和發展專屬保險代理機構和保險銷售公司，促進保險中介業務的專業化、規模化、規范化發展。
合理引導民間資本投向。鼓勵民間資本加大對農村保險市場的投入力度，參與農村保險合作社的試點，不斷提高服務“三農”的水平和能力。支持民間資本在中西部和東北地區投資設立保險機構。協調有關部門出臺優惠政策，鼓勵民間資本投向西藏、新疆等民族地區保險市場。
《意見》明確，鼓勵民營保險企業依托自身特點，圍繞專業化經營和精細化管理的思路，加強產品線和營銷渠道整合，提升專業化經營水平。鼓勵民營保險企業基于客戶多元化的保險需求，實施差異化競爭戰略，在產品、渠道、服務等方面形成自身特色。
支持民營保險企業增強資本實力。引導股東樹立長期投資的理念，進一步了解保險業的發展特點和經營規律，為民營保險企業的發展提供長期穩定的資本支持。鼓勵實力雄厚、信譽良好、具有持續出資能力的企業參與投資民營保險企業。積極協調有關部門，支持符合條件的民營保險公司發行債券或上市融資，建立多渠道、多元化的資本補充機制。
支持民營保險企業提高資產管理水平。支持符合條件的民營保險企業發起設立資產管理公司，提高資金運用專業化水平。鼓勵民營保險企業在安全穩健的原則下，加強資產負債管理，多種類配置資產，提高投資收益。堅持市場化改革取向，簡化審批程序，支持民營保險企業拓寬投資渠道，提升資產管理能力。（丁冰）
來源：中國證券報
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